以“三个代表”重要思想为指导,促进农村基层组织建设长抓不懈.docVIP

以“三个代表”重要思想为指导 促进农村基层组织建设长抓不懈 ----对安龙县两轮农村基层组织建设的调查与思考 王　波 1994年启动农村基层组织建设以来，安龙县县、乡两级党委和政府，各村党支部、村委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以围绕经济抓党建，抓好党建促经济为中心，以“村创五好、乡镇创六好、县创先进”为重点，强化措施，分类指导，经过1994年、1997年两轮农村基层组织的集中整建，特别是开展农村“三个代表”重要思想学习教育后，农村基层组织建设得到了有力的巩固，呈现出社会稳定、经济发展、农民增收的可喜变化。 一、基本情况 安龙县位于我州南部，东与册亨县毗邻，南隔南盘江与广西隆林县相望，北与兴仁县、东北与贞丰县连接。总面积2231平方公里，耕地面积460万亩，占土地总面积的14%；土壤分红、黄、黄棕壤和石灰、紫色土五个土类，农作物以水稻、玉米为主、小麦、杂粮为辅；总人口41万，农村人口近38万，占总人口的95%以上，居住着汉、布依、苗、回等10多个少数民族。是一个以农业为主的少数民族农业大县。是贵州省重要的商品粮、杉木林、亚热带水果基地。全县辖16个乡镇287个行政村，设村党支部287个，有农村党员6924名，村“两委”干部1716名。 二、两轮农村党建成效明显 （一）乡（镇）、村两级领导班子建设得到加强，凝聚力和战斗力不断提高。整建中，安龙县结合乡镇党委换届选举工作，坚持按照德才兼备、任人唯贤的原则，把一批政治思想素质较好的党员干部选拔到领导岗位。8年来，共调整乡镇党委班子32个，调整乡镇党委书记35人次，调整班子成员212人次。调整中，班子成员大专以上文化程度由整建前的39%上升到现在的68%。在村级两委班子建设中，突出有人办事特别是有能人办事为重点，先后顿建贫困后进村党支部101个，调整村支书84名，调整村两委班子成员395名。同时采取民主选举选拔致富能人125个进入两委班子，从县直机关、乡镇站所下派380名干部挂任村党支部书记、村委会主任。1999年至2000年，还分配281名中专毕业生担任村民委员会主任助理。通过调整，村两委班子成员大专以上文化程度350人，中专高中文化520人，初中文化1050人；发展新党员1618名，选拔培养乡、村后备干部6500余名。各村有人办事特别是有能人办事格局基本形成。 通过顿建村级组织，配齐配强村级八大组织，使农村党支部凝聚力和战斗力明显提高。农村党员干部基本上开展了“双带”活动和“双学”活动，促进了干部队伍不断壮大，素质不断提高，成为带领农民群众致富的“领头雁”。如县委书记王立辉同志挂点联系的洒雨镇聋金村，1994调整村党支部班子，具有经济头脑，又有致富本领导的罗德昌同志担任村党支部书记后，他在原县委书记周庄生、殷晓敏，现县委书记王立辉同志的指导下，带领村民苦干实干加巧干，使聋金全村9个组实现组组通电、通水、通路、通闭路卫星电视，建立经果林基地1000亩，新修沟渠1500米，田土改良1200亩。农民人均收入由最初的500元上升到现在的1500元，人均吃粮由150公斤升到465公斤。由于该村各项工作成效明显，先后获得省级卫生文明村寨、州五个好党支部等10余个荣誉；县委组织部定点开展党建与扶贫工作的钱相乡新华村，通过大力顿建村两委班子，把一批能干、会干、愿干，即有经济头脑，又有致富本领的年轻人选拔充实进入八大组织。针对该村缺乏党支部人选的实际困难，要求乡党委下派干部担任该村党支部书记。通过整建，两委班子发挥出战斗堡垒作用和党员先锋作用，成为带领群众致富的坚实堡垒。并先后为该村修建沟渠2.5公里，修建80余平方米的多功能党员活动室，安装地面卫星接收器3座，修建农村卫生厕所125个等。桩桩件件实事，点点滴滴真情，既密切了党群干群关系，又夯实了该村脱贫致富的基础。 （二）农村基层组织建设促进农村经济发展，农民增收。安龙县抓农村基层组织建设一个突出的做法，就是紧紧与农村产业结构调整，促进农村经济发展和农民增收相结合，全县287个村都立足本村实际，制定了短、中、长期经济发展规划，选准了发展经济的路子，90%的村明确了经济发展项目，并取得了明显成效。在该县海子乡陇桥村调查时，村党支部书记马清义说，该村1994年启动组织建设以来，立足于抓好党建促经济，发展经济带党建的工作思路，明确培养烤烟、林业、畜牧养殖为农民增收的支柱产业。通过这些年的努力，全村种植烤烟已达到2050亩、种植经济林3500亩、年产商品猪1500头的发展规模。去年仅烤烟生产就实现250万元的收入，为国家提供税收40余万元。 根据县情实际，安龙县委、政府明确提出要建成“四大支柱”产业。即：10万亩金银花，10万亩牧草场，10万亩经果林基地和10优质米基地。各乡镇、各村根据这一宏观安排部署，因地制宜，看准地方优势，积极种植适