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论当前公路工程监理中存在问题及其对策分析 　　摘要：近年来，随着我国汽车量的增加，现今的公路建设需求也在不断加大，同时公路工程建设的开工项目也在持续增长，施工监理工作显得越来越重要。然而，现今我国的公路建设市场比较庞大，监理市场还存在很多不规范的行为，影响了我国公路工程的健康发展。本文主要对当期公路工程监理中存在的问题以及对策进行相关分析，以供大家参考借鉴。 　　关键词：公路工程监理；问题；对策 　　中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号： 　　引言：公路工程监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础，建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种模式适合市场经济的需要，适应了企业为主体的市场经济运行模式。它主要有以下特点：一是参建各方的责权利更为合理、明确，有利于建设各方增强合同意识，提高管理水平；二是突破建设单位“自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。由于工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制，工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同、守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。公路工程监理制度在我国公路工程建设过程中正不断完善，水平也不断提高，对我国的公路建设发展发挥着越来越重要的作用，我国公路建设质量的稳步提高正说明了这一点。 　　1 公路工程监理中存在的主要问题 　　1.1公路工程施工监理市场还有很多不规范行为 　　公路工程的建设具有区域跨度大、施工周期长、容易受周边环境影响等因素，所以在监理业务中经常会发现工程转包的行为，这是违反相关监理规定的，也不利于监理市场的长远发展。同时，有一些监理单位，通过不正当手段混进监理市场，在成立过程中并没有进行规范的资质审核，这必然会影响其对公路工程的监理质量。此外，有的监理单位的业务人员并不具备专业的业务技能和职业素养，很难保证业务开展的规范性，无法充分发挥监理的作用。 　　1.2 公路工程施工监理服务价格比较混乱 　　正如前文所说，公路工程监理市场还存在很多不规范的行为，所以在监理单位之间存在很多问题，比较突出的就是盲目恶性竞争导致的服务价格混乱。第一，有的单位为了拿到项目，在竞价过程中以低于行业成本价的行为进行竞标，这就很难保证后期的监理工作质量。第二，监理单位为降低人才成本，人才配置不合理，尤其是高质量的专业人才相对缺乏，在某种程度上影响了施工监理工作的正常开展。第三，监理单位为降低成本，不注重新技术、新设备等基本的建设和投入，影响了工作效率和服务质量，再加上行业内部违规压价等行为，必然会使整个行业的服务价格比较混乱，服务质量良莠不齐，在很大程度上影响了整个管理行业监理工作的健康、可持续发展。 　　1.3 公路工程施工监理水平不高 　　目前，虽然我国的公路工程监理行业显现了一定的发展趋势，但是由于监理行业的不规范发展，监理的水平相对较低，在很大程度上限制了监理工作的质量。经过笔者长期的总结与分析，具体说来，主要表现在以下几点：①对公路工程的施工现场没有遵循相应的监理制度和规范，各项监理措施没有进行深入的贯彻和执行；②监理工程师没有发挥应有的作用，为了个人利益，存在一人身兼数职的行为；③监理组织构建不完善，没有明确相应的责任和义务，不利于监理责任的落实；④监理理念、监理手段、监理技术等相对落后，服务意识处于相对偏低的水平。总之，由于有些监理水平不高，在很大程度上影响了公路工程监理的社会形象，不利于监理行业发展的规范化、国际化和现代化。 　　1.4 公路工程施工监理人员的整体素质有待提高 　　长期以来，我国很多监理单位的公路工程监理人员的整体素质都不是很高，人才结构和人才配置存在明显不合理的现象。比如说，有的公路工程监理单位的专业监理工程师与总监理工程师在数量和质量上都还没有达到工作的需要，复合型的监理人才相对缺乏，既懂技术又懂管理的人才更是比较少，很多监理单位的相关监理人员的组织协调能力还需要进一步加强。同时，有的监理人员缺乏应有的职业素养和道德水平，甚至存在贪污腐败等行为，使很多公路工程的质量问题没有得到及时的发现和整治，对我国的公路建设造成了很大的损失。 　　2 加强公路工程施工监理的重要措施 　　2.1 对公路工程图进行严格审核 　　设计图纸是公路工程进行施工的重要依据，也是监理过程中不可缺少的法定文件。所以，对公路施工的设计图要进行严格审核，对于其中的一些疏漏和设计不合理的地方要进行认真审阅，及时发现设计失误等问题，并及时提出相应的整改意见，对于一些疑难环节，在设计技术交底前，要同设计部门、施工部门等进行充分的协商，防止投资预算的超支，影响施工的质量和进度。 　　首先，要对图纸按照相应的审阅步骤进行初审，对公路工程有个整体上的理解，接着