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试析近年来不断深化日印关系
试析近年来不断深化日印关系
内容提要:冷战时期的日印关系发展比较缓慢,冷战后随着国际局势的深刻变化,日印关系逐渐升温。近年来,日印关系发展迅速,双方在各个领域不断加深合作,其缘由主要在于:确保海上能源通道的安全、牵制中国的发展和能源领域有相互合作的需求。在能源领域,重点在节能、提高能源效率、新能源、核能、清洁能源技术等方面,日印不断充实合作内涵。同时,影响两国关系进一步深化的因素也有不少。
关键词:日印关系 海上通道 能源安全 地缘政治 能源合作
作者简介:庞中鹏,吉林大学行政学院博士后。
中图分类号:D835.1 文献标识码:A
文章编号:1002-7874(2011)01-0052-13
从地缘属性上看,日本与印度分别位于东亚与南亚,两国并不毗邻且相距很远。从二战后直到冷战结束前,日印双边关系发展缓慢,印度没有被重点纳入日本外交视野,而日本也没有成为印度外交战略中的重点。冷战后,尤其是进入21世纪以来,日印两国关系不断升温,双方高层互访频繁,确立了构建日印全球战略伙伴关系的架构。日印不断深化的双边关系引发了国际社会的高度关注和思考。本文拟从日印关系的发展背景与缘由特别是从日印加深能源领域的合作入手,对近年来不断深化的日印关系试作分析。
一 日本与印度深化关系的背景
日本与印度于1952年建立了外交关系。受制于冷战期间东西方的对立,日本与印度的关系发展缓慢,这主要是因为:日本在外交上追随美国,日美确立了同盟关系,而印度奉行不结盟政策,且与苏联保持了特殊的友好关系,日印双方在外交战略上分歧很大。从20世纪50年代到70年代,日印高层政要互访次数很少,如1957年10月印度总理尼赫鲁访日,1961年11月日本首相池田勇人访问印度。进入20世纪80年代以后,随着东西方冷战局面的缓和,日印两国关系也有所改善。1982年8月,印度总理英?甘地在结束访问美国回国途中顺访了日本。1984年5月,日本首相中曾根康弘对印度进行了正式访问,这是日本首相在时隔近23年后访问印度。1985年11月,印度总理拉?甘地对日本进行了正式访问,并在日本国会发表了演说。1990年4月,日本首相海部俊树访问了印度,并发表了演说。虽然两国首脑进行了互访,但是双边关系还是没有达到密切的程度。
20世纪90年代后,国际形势发生了变动,特别是苏联解体后,印度与俄罗斯的关系发生了一些变化,相对于冷战期间印苏的密切关系而有所淡化。此时,印度调整了外交政策,认识到过分依赖一个国家并不能保证印度的安全,作为冷战后印度外交政策最具有战略意义的转折,就是寻求与美国建立合作关系。随着印度在国际社会影响力的不断增强,美国也重视发展与印度的关系。2000年3月,美国总统克林顿访问印度,这也是美国总统在时隔22年后再访印度,之后的布什与奥巴马政府也继续与印度发展关系。随着美印关系的持续改善,作为美国盟国的日本,也开始加大与印度发展关系的力度,双方在经济贸易、政治、安全等领域不断拓展合作关系。
近年来,日印关系经历了“发展-升温-充实双边合作内涵”等阶段。双边关系加深的主要途径为首脑外交,如定期互访、多边会议场合会晤等。双边关系的定位经历了“日印全球伙伴关系”向“日印全球战略伙伴关系”的转变。
2000年8月,日本首相森喜朗访问了印度,距此前海部俊树首相访印已有十年之久,日印双方决定建立日印“全球伙伴关系”。翌年12月,印度总理瓦杰帕伊访问了日本。之后四年期间,虽然两国首脑没有进行互访,但两国关系发展平稳。2005年4月,日本首相小泉纯一郎访问了印度,双方达成共识,即将两国年度首脑互访机制化。2006年12月,印度总理辛格访日,这也是印度总理时隔五年后的对日访问,日印双方宣布将两国关系升级为“全球战略伙伴关系”,并把2007年定为“日印交流友好年”。由此可见,日印由“日印全球伙伴关系”升格到“日印全球战略伙伴关系”经过了六年的时间。其间,国际上发生了“九一一”恐怖袭击事件、阿富汗战争和伊拉克战争等影响国际局势的重大事件,而包括印度在内的西南亚国家的地缘战略地位则更加凸显,在经过长期深思熟虑、反复权衡利弊后日印两国终于确定了双边关系的定位。虽说日印双边关系的称谓仅仅添加了“战略”二字,但这意味着日印两国今后将进一步发展为全方位的长远的关系。
随着辛格访日,日印两国关系得到了大幅提升,此后双方首脑互访频繁。2007年8月,日本首相安倍晋三率领一个庞大的工商界代表团访问了印度,与印度总理辛格围绕政治与安全保障、经贸合作、环境能源等话题举行了会谈,并发表了《关于新时代日印全球战略伙伴关系路线图的共同声明》。2008年10月,印度总理辛格访问了日本,与日本首相麻生太郎会谈,并发表了《关于推进日印全球战略
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