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试论企业治理结构和内部控制关系以及改善措施 　　摘要：完善的企业治理结构和有效的内部控制是保障企业健康发展的基础。两者相互依存，相互制约，具有紧密的关联。因此，正确认识两者的关系，对于企业的经营发展尤为重要。而在此基础上，采取相应的措施，可以促进企业治理结构的完善和内部控制的强化，并最终提高企业的经营效率，保证企业的高效运作。 　　关键词：企业治理结构；内部控制；关系；改善措施 　　中图分类号：F276.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）022-0000-02 　　一、引言 　　企业治理结构的完善需要保障企业股东大会、董事会、监事会以及经理层之间相互制衡以及相互独立的关系，共同促进企业的健康发展。它对企业的所有权和经营权进行了界定，是保证企业所有者和经营者在内的企业参与者之间权利和义务有效实施的制度安排。企业治理结构能够协调企业利益相关者的关系，保障投资者的回报，增强企业的风险抵御能力，避免了因管理层决策失误对企业带来的不利影响。 　　内部控制是指企业为完成生产经营目标，维持信息的准确可靠，保证经营战略贯彻落实以及经营活动高效推进而实行的一系列计划、调整、监督、控制、评价的总成。企业内部控制为企业的各项管理活动提供了规范性的标准，保障了企业的可持续发展。 　　完善的内部控制可以保障经营效率的不断提高以及生产经营的顺利进行，可以保证企业政策方针的贯彻落实和企业战略地图的不断推进。而企业的治理结构与内部控制存在着一定的依存关系，企业的治理结构是否合理和健全能够对企业内部控制的有效实施造成重大影响。因此，探索企业治理结构以及内部控制的关系具有重要的实践意义，有助于完善企业的治理结构，加强内部控制。 　　二、企业治理结构以及内部控制的关系 　　（一）企业治理结构和内部控制产生的原因相同 　　企业治理结构和内部控制都是为了解决代理问题而诞生的，代理问题是企业治理结构和内部控制产生的根本原因，因此两者具有同源性。由于两权分离，所有者和经营者具有完全不同的目标。而所有者委托经营者管理企业，无法获得企业的完整???息，由此导致双方对企业信息的了解程度不同，管理者有着天生的优势，因此容易造成对所有者权利的损害。为了解决有代理问题导致的信息不对称，代理成本增加等问题，企业治理结构由此应运而生。而企业的内部控制就是规范化经营者的行为，维护所有者的利益，它更多的是作为一种监督和约束机制，是企业始终在正确的轨道上运行。因此，企业治理结构和内部控制均是在为解决两权分离导致的代理问题的基础上产生。 　　（二）企业治理结构和内部控制的目标具有一致性 　　内部控制的目标是作为企业的监督管理机制，规范公司各项经营管理活动，维护所有者即股东的利益，通过内部控制可以随时观测和调整企业的各项业务，并建立相应的风险防范和控制系统，在公司业务存在偏离或者即将造成风险时，规避企业的经营和财务风险；规范管理层和员工的行为，避免管理层的自利行为和短视行为对公司整体利益造成损失，并使企业的各个利益相关者能够共享真实完整的企业信息，最大程度的消除信息不对称；此外确保国家和企业的各项制度要求贯彻落实，保障企业的健康持续发展。企业治理结构的目标是：解决由控制权和经营权分离，所导致的各种代理问题；协调所有者和经营者的关系以最大程度地降低企业的代理成本。 　　因此，企业治理结构和内部控制的最终目标都是为了推进企业的战略地图开展，致力于企业价值的最大化，提高企业的经营效率，保障企业的健康持续发展。 　　（三）企业治理结构和内部控制相互依存，相互制约 　　内部控制必须依存于企业治理才能实现有效运行，发挥作用。企业治理结构为内部控制的铺设了环境基础，只有建立完善的企业治理结构，企业的内部控制才能得以开展。在企业治理结构解决了股东大会，董事会，监事会以及经理层的权责划分，以及部分代理问题之后，内部控制才能更好的进行管理监督，发挥其作用。 　　而有效的内部控制能够促进企业治理效率的提高，它随时管理和监控着企业治理的各个流程和环节，能够加强经营权和所有权之间的制衡力度，防范经营者的自利行为，保障企业治理效率的不断提升，促进企业治理结构的不断完善。 　　三、完善企业治理结构和加强内部控制的措施 　　（一）改善企业治理结构 　　我国的很多企业，尤其是国企改制的企业，具有较为单一的股权结构，企业治理结构不如发达国家企业一样成熟，往往存在着一定程度的缺陷，而股东大会、董事会、监事会以及经理层之间不能形成有效的相互牵制，容易造成一股独大或者内部人控制等现象的发生，因此改善企业治理结构尤为重要。完善的企业治理结构需要明确董事会的核心地位，完善其职能，使董事长和总经理分设，保证决策权和经营权的分离，并建立独立董事制度。此外，还应该完善监事会的相关职能