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试论规制刑事法官量刑权行使 　　摘要： 　　“法律游离于现实，而现实远比法律丰富” 决定了法官量刑自由裁量权必然客观存在。刑事法官是行使审判权的主体，自由裁量权是刑事审判权的核心部分。从这个意义上说，法官正确行使自由裁量权是保障案件的审判公正与效率的关键。 因此，法官如何正确行使自由裁量权已经成为社会各界普遍关注的热点。但现行法律法规对刑事法官行使自由裁量权没有明确规定，在理论界和司法实务中，长期存在争议。因此，正确认识和规范法官自由裁量权，规制刑事法官自由裁量权的过度行使，实现司法公正，是司法实务工作者的当务之急和永恒的追求主题。 　　关键词：量刑建议；量刑失衡；自由裁量；量刑说理 　　一、刑事法官量刑失衡的现状 　　备受社会关注的许霆案发于2006年4月21日。当日许霆及其同事郭安山在广州市天河区黄埔大道西平云路的广州市商业银行ATM机上取款时，无意中发现该机器存在系统错误，当时他的存款卡余额仅有170多元，但每次操作取款却可取出1000元。于是许、郭两人当晚分别在该机上进行操作，其中许霆共进行了171笔操作，提走17.5万元。 　　2007年5月22日，许霆在陕西宝鸡火车站被捕归案。 　　2007年11月29日，广州市中级人民法院曾以盗窃罪判处许霆无期徒刑。 　　2008年1月14日，广东省高院以事实不清为由将该案发回重审。2月22日，许霆案在广州市中院重审