试论医院建设项目档案管理方法和措施.docVIP

试论医院建设项目档案管理方法和措施 　　摘 要：医院建设项目档案承载着医院发展沿革的历史记忆，是医院可持续发展的宝贵资源，也是社会管理和公共服务的重要信息。近年来，随着医院学科建设水平的高速发展，医用用房紧张”的现状已严重制约了医院的进一步发展和提升。在整个医院项目建设过程中如何收好、管好和用好医院建设项目档案，同样有着极其重要的意义。因此，要做好医院建设项目档案工作，有必要将其作为建设项目管理的一项基础性、保障性工作、管理性工作，引起高度重视。因此，要做好医院建设项目档案工作，有必要将其作为建设项目管理的一项基础性、保障性工作、管理性工作，引起高度重视。 　　关键词：医院建设；基建档案；管理 　　1 充分认识医院建设项目档案管理的重要意义 　　近年来，随着医院学科建设水平的高速发展，门急诊量的极速增长，特别是疑难重症病例和三、四级手术比例的逐年提高，医院的物理发展空间接近极限，“占地不足，医用用房紧张”的现状已严重制约了医院的进一步发展和提升。如上海交通大学附属第九人民医院创建于1920年， 是一所三级甲等综合性教学医院。2016年医院门急诊量426万人次，日门急诊量近1.2万人次，住院人次超过10万人次，住院手术量7.85万人次，门诊手术19.41万人次。虽然2014年新建了总建筑面积42914平方米的门诊医技综合楼，但仍满足不了医院的发展需要。下一步医院将在浦东新区选址用地200亩，建设新的医院院区，以满足国家口腔?t学中心创建的要求。 　　医院的项目建设是医院发展的重要支撑，在整个医院项目建设过程中如何收好、管好和用好医院建设项目档案，同样有着极其重要的意义。 　　1.1 医院建设项目档案是医院建设和发展的历史记录 　　医院建设项目从立项、设计、施工、监理到竣工验收会产生大量的档案材料。其中，在建设项目的立项过程中，既有建设项目建议书、可行性研究报告、初步设计、规划土地等审批文件，也有建设项目招投标过程中产生的大量的招投标文件和项目建设合同；在设计阶段会产生项目总体设计、方案设计、施工图设计等设计文件；在施工阶段，施工单位会产生大量的施工文件，如施工组织设计、施工记录、施工材料的保障性文件、施工质量评定文件和施工总结以及竣工图等；监理过程中会产生监理规划、监理细则、监理签证单、监理工程质量评估报告、监理总结等；到了项目竣工验收阶段，建设单位又会产生大量的建设项目验收材料，如工程质量备案材料和工程决算报告等等。这些档案都是建设项目的历史真实记录，它对于指导项目建设、评估工程质量、审价审计稽查、工程竣工验收、产权确认都具有不可或缺的重要作用。 　　1.2 医院建设项目档案是医院项目建设后运行、维修、改扩建和管理的重要依据 　　医院建设项目档案是医院档案的重要组成部分，尤其在整个建设过程中产生的依据性、凭证性的各项记录对于医院的运行管理有着极其重要的意义。如建设项目立项过程中的项目建议书、可行性研究报告批复、选址意见书、用地许可证、工程规划许可证等都是医院房产产权办理的重要依据。又如施工过程中产生的各类设计交底会议纪要、设计变更单、技术核定单、洽商单等变更依据，都是建设项目审价、审计、调整概算、竣工决算的凭证依据。再如，施工过程中由施工单位编制，经监理审核签字的各类建筑、结构、装饰装修、水、电、风等竣工图，各类隐蔽工程验收单，都是医院建设项目运行、维修和改扩建的查考依据。 　　1.3 医院建设项目档案工作是一项基础性、保障性和管理性工作 　　医院建设项目管理是一项系统工程，具有如下特点：一是参建单位多。整个项目建设涉及建设单位、代建单位、设计单位、施工总包和分包单位、监理单位等，这给建设项目档案收集带来了难度。二是建设周期长。一般医院的一个建设项目，从开工建设到竣工验收，时跨几年，期间人员变动频繁，从而对档案管理而言，不能仅按年度归档来执行，需根据项目建设的进展，将项目档案的形成积累与项目建设的特定周期紧密结合起来，使项目档案工作与项目建设的各个环节同步管理，避免脱节。三是专业种类广。一个建设项目 既有土建工程文件材料，又有按照施工内容涉及相关专业的安装施工文件、监理文件和竣工图纸。其档案管理既要遵循建设项目形成规律，又要按照档案管理有关要求来确保整个医院建设项目档案的完整、准确和系统。因此，要做好医院建设项目档案工作，有必要将其作为建设项目管理的一项基础性、保障性工作、管理性工作，引起高度重视。 　　2 做好医院建设项目档案管理的基本方法 　　2.1 全面了解医院建设项目的开展情况 　　上海第九人民医院档案部门作为医院的综合管理部门，统一归口医院党委主管，而医院的新建、改建、扩建项目管理主要由医院的基建处负责。为了能做好医院建设项目的档案管理工作，作为档案部门有责任加强对医院各项建设项目的全面