加强城市环境风险的管理,促进佛山可持续发展.pdfVIP

加强城市环境风险管理 促进佛山可持续发展 佛山市南海区环境保护局总工程师 万军明博士 在我国社会经济快速发展过程中，环境污染已经成为重大制约因 素。在已有环境问题没有得到有效解决的同时，多种类型的重大环境 污染事件不断发生，对生态环境、人民健康和社会发展产生重大影响。 重大环境污染事件一般是由于长期积累和突然暴发的环境污染所导 致，具有发生随机、途径多样、强度较大和破坏严重等特点，是环境 污染控制和安全保障的重大难题。 佛山市通过建立环境风险预警与应急体系、制定环境风险应急预 案、调整产业布局和结构、关闭或搬迁重污染(高风险)企业、进行项 目环境风险评价等，己经从很大程度上规避了环境风险，但是目前仍 面临严峻的环境风险胁迫，在环境风险管理与应急方面仍存在诸多迫 切需要解决的问题。 一、佛山市社会经济快速发展中的主要环境风险隐患 （一）社会经济发展快速消耗佛山市环境容量 随着我市经济的快速发展，能源消耗量和污染物排放量也大量增 加，而环境容量和稀释净化能力逐步降低。一方面，大量污染物的快 速累积可能引发累积性环境风险事故，另一方面，环境容量的消耗还 会降低整个环境系统对环境风险的承受能力，一旦发生环境风险事