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试析煤矿安全面临问题及对策 　　[摘 要]煤矿安全是煤炭工业持续、稳定的发展的根本保证，煤矿生产的主要问题就是安全问题。但是，近几年来煤矿安全事故却时有发生，这就成为我国煤矿生产安全管理工作所面临的一大难题。本文立足于我国煤矿安全管理的实际情况，通过论述我国煤矿在生产过程中暴露的突出问题，并且探讨煤矿安全管理的改进对策。 　　[关键词]煤矿；安全管理；措施 　　中图分类号：TD771 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）23-0314-01 　　引言 　　煤矿安全问题，在挖煤工人这一行业诞生起，就随之而存在了。随着现代社会对金钱与物质的需求越来越大，各种暴利行业更多地进入了公众的视线。但是随着机遇一同到来的，是同等的风险。不断在暴露在公众眼前的，是各种瓦斯爆炸、矿车坠井、坑道坍塌、煤矿透水、触电死亡等等煤矿事故惨案。众多事故令人触目惊心，这些惨痛的教训不禁让人反思，在煤矿行业带来的这堆积如山的财富掩盖下，社会究竟牺牲了什么？究竟如何才能减少煤矿事故的发生，降低煤矿事故带来的损失，笔者将进行探讨。 　　1 煤矿安全面临的问题 　　1.1 生产力发展不均衡，技术和安全保障水平比较低 　　中国目前既有达到或接近世界先进水平的现代化大煤矿，也有各方面条件比较差的中小型矿井。经过这些年的整顿，小煤矿的技术面貌虽然有所改善，但差距仍然很大。去年小煤矿产量约占全国总产量的百分之三十七，事故死亡入数则高达百分之七十六。今年前三个季度小煤矿共发生―次死亡十人以上的特大事故十九起，事故起数和死亡^数分别占全国煤矿同类事故的七成多。 　　1.2 相关法律制度不健全 　　除开那些在政府眼皮底下违规运营的小煤矿，还有一些通过了相关审核，合法运营的煤矿，也是“问题大户”。中国国家安全生产理论专家组中有人指出，矿难频发的关键原因，还是法律法规没有在实际上落实到位。他们认为我国关于煤矿企业安全生产的相关法律体系实际上并不完善，在各项问题上不同程度地存在着法律内容滞后、法律之间相互矛盾、法制不健全甚至法律空白等现象。这些相关法律实行已久，但是并没有得到及时更新，已不适应现下的市场情况和安全标准，因此丧失了时效性。我国相?P法律现下面临着两大难题：所有权主体位置空缺、责任主体模糊。在这种情况下，煤矿产业持续运营将会得到许多副产物：环境污染、严重浪费、危险性高，以及最严重的矿难。 　　1.3 市场经济管理不健全 　　针对煤矿企业事故频发的原因，我国诸多专家学者已进行了大量研究。其中利用博弈论模型做出相关分析吸引了笔者的注意。他们认为，当前中国的社会改革还不彻底，市场经济尚不健全，政府部门在相关管理措施上还存在着体制性的障碍，旷工、矿主、地方主管部门、中央政府之间，存在着隐藏的博弈关系。而在利益的驱动下，各利益群体相互博弈，在这一过程中，蒙受损失的，往往是其中的弱势群体――旷工。因此如何最大限度避免矿难事故，合理的经济管理政策是必不可少的。 　　2 处理煤矿安全问题的对策 　　2.1 扩大安全技术的研发投入 　　煤矿安全生产管理和技术改进是息息相关的，为此，企业要加大安全管理的技术研发力度，通过设立安全专项资金，使安全技术开发获得较可靠的资金来源，并对资金的运用状况加以严密审查，保证将每一笔资金运用到技术研发中。另外，组织技术团队深人研究矿井灾害性事故的成因，寻求事故预防的突破口，着力为安全管理注入强大的技术动力。还要积极购置先进的生产设备，积极尝试新工艺、新设备和新材料，提高抵御安全风险的能力。 　　2.2 加强宣传和职工培训工作，提高从业人员的安全素质 　　煤炭生产企业要着力改进管理员工的作风和态度，自觉配合安全监管的进度。管理者要积极主动地投身于职工安全教育培训中，克服安全培训形式主义的不良倾向，创新培训形式，可组织职工在工作之余收看安全教育警示片，提高职工安全防护意识；可以举办“安全生产心得交流会”，请每位职工现身说法，根据生产任务的分工，结合实际谈下个人要注意和采取的各种安全生产措施，以及在井下所遇到的一些情况，供大家分享，促进经验的互相交流和沟通，防止类似事故的发生；举行“安全生产先进工作者”的评选活动，激发广大职员安全生产的积极性和干劲。除此以外，企业高层领导要将生产人员的生命安全放在第一位，尽全力为其提供安全可靠的作业环境，努力改善作业条件，坚持以人为本的理念，为职工送去温暖和关怀。 　　2.3 强化基层班队建设，强化安全管理制度 　　煤矿安全管理在制度上要取得创新和突破，由监管型朝着自主型方向前进，探索自我约束、自我管理的安全管理新模式，积极搞好安全巡检，对矿井作业点开展明确地职责分配，落实责任到个人，事先确定每个生产环节潜在的安全风险，并通过责任人牵头控制和预防。强化班队建设，提升促使各