试论当代加拿大土著人教育改革及其意义.docVIP

试论当代加拿大土著人教育改革及其意义 　　摘要　随着加拿大土著人传统教育形式日益被现代化、正规化的教育所取代，土著人面临着新的挑战，即如何在白人主流文化的强势影响下，一方面保留和继承传统文化所赋予的智慧和生存能力，另一方面尽快适应现代社会的发展需求，掌握各种现代化手段以融入主流社会生活得更好。为了进行土著教育改革，加拿大政府和土著人本身都进行了尝试和努力，共同探索适合土著人特点的教育模式和内容，以满足土著人掌控自己命运的愿望。 　　关键词　加拿大，土著人，危害，改革，意义 　　中图分类号　K7　文献标识码　A　文章编号　0457-6241(2011)04-0068-05 　　 　　加拿大宪法承认三个土著人群体，即印第安人、梅蒂斯人和因纽特人，人口总数超过100万，约占加拿大总人口的4％。加拿大土著人有近一半生活在位于偏僻、边远或北极地区的近3000个保留地上，这些地区自然落后得多。据加拿大统计局统计资料显示，1981至2001年，加拿大非土著人群体的人类发展指数为0.880，而土著人只有0.765，特别是在教育、就业、寿命等方面，土著人与非土著人群体的差距很大。例如，土著人寿命比非土著人平均少6.4岁，自杀率以及心脏病、糖尿病、甲肝和肺结核等疾病的发病率是非土著人的2至10倍；在教育方面，土著人语言和文化面临严重危机，土著人中只有24％可以用本民族语言交谈，50种土著人语言都处在消亡的边缘。 　　教育作为土著民族文化的重要组成部分，是土著人最终掌握自己命运、实现民族自治的关键所在。同时对于年轻一代在政治上、经济上、社会上得以立足和成功，也是至关重要的，特别是高中阶段以后的教育和培训。然而，对于加拿大土著人而言，长期以来他们的整体教育水平偏低，失业率和贫困程度偏高。要想改变这样的历史状况，赶上加拿大主流社会的发展步伐，教育毋庸置疑地成为他们改变命运、谋求生存与发展的唯一出路。本文主要通过历史回顾，追述加拿大联邦政府在确保土著人教育方面所做的工作和努力，以及土著人自身在土著教育方面所进行的重大改革，以此来阐释教育对土著人的特殊含义和土著教育改革产生的重大历史意义。 　　 　　一、同化教育及其危害 　　 　　近年来的加拿大人口普查结果显示，土著人口，特别是青少年的人口数量大幅上升。仅从1996至2001年，土著民族人口增加22％，是同期非土著人数量增长的4倍之多。土著人口数量增加的同时，也显现出一个令人担忧的事实，即土著学生在加拿大各省和地区公立学校里的入学率和毕业率仍然有限。根据2002年马尼托巴省土著人事务秘书处发表的《马尼托巴省土著人口情况报告》，该年该省的15-29岁非土著人口中，有63％完成高中学业，取得高中文凭毕业；而在土著人口中，该比例仅为34％。同样，1996年，在25-54岁的人群中，有21％的非土著人拥有大学文凭，这一数字比土著人高3.5倍，土著人拥有大学文凭的人仅为6％。 　　正如许多学者所指出的，在教育领域，之所以造成土著人现今的窘况――与非土著人存在如此大的差距，是与加拿大政府长期以来忽视土著群体的权益，实行民族同化政策有直接关系的。加拿大议会于1876年颁布《印第安法案》，这是针对印第安人管理的法律文件，初衷是为了保护土著人的土地，防止非土著人的入侵，以便土著人建立自治地区，管理自己的事务。但是，它很快就成为政策制定者用来控制土著人的工具。因为该法案不是条约，双方也没有签署任何协定，没有得到土著人的任何正式认可或口头承诺。相反，它赋予联邦政府以更大权力控制居住在保留地的印第安人。联邦政府单方面认定对土著人的关系和责任，土著人“从摇篮到坟墓”都是被监护的对象，因此在很大程度上，束缚了土著人的开发潜能。 　　 　　19世纪80年代起，加拿大政府开始依据《印第安法》对土著人实行强制同化政策，试图摧毁其传统文化、社会和政治结构，使其完全融入“主流社会”之中。同化政策包括通过“民主”选举酋长和村落社议员、禁止印第安人举行传统仪式以及强制将印第安儿童送到政府资助的寄宿学校接受天主教之教育等。在1870和1970年间，大约有15万土著儿童被迫离开父母去寄宿学校接受教育。他们在寄宿学校里，不能讲本民族语言，有很多人身心受虐，甚至遭到性侵害。 　　这种同化教育的危害在于，它以种族歧视和种族灭绝为手段，以毁掉印第安学生的语言、文化、宗教为目标。对于印第安人来说，带有同化目标的教育就是一种灭绝种族的武器，它企图用白人的语言、文化、价值观和生活方式来取代印第安人的传统观念，使印第安人成了和平的“囚犯”。在同化教育制度下，印第安人的中小学生一直被强迫接受主流学校的语言、文化和宗教，结果不断有印第安学生逃学。其原因不是他们不愿意上学，而是他们不愿意被同化。 　　当然，土著人民一直没有放弃过摆脱同化统治