第11章城乡规划卫生（余日安，孙增荣）.ppt

人居环境涉及的问题 人居环境是民生问题 人居环境是发展问题 人居环境是政治问题 人居环境是世界问题 人居环境是科学问题 胡锦涛主席为谢家麟、吴良镛颁发最高奖 9旬院士站着演讲学生睡觉 上海绿地 在上海，关于绿地有一个非常形象的比喻：新中国成立之初，上海人人均公共绿地只有一双鞋大小的面积，而20世纪90年代初，人均公共绿地是一张报纸大小的面积，1995年是一张床的面积，现在差不多是一间屋的面积了。 到2005年，上海的城市绿化覆盖率将达到30％，人均公共绿地将超过7平方米，上海将建设成一个天蓝、地绿、水清的现代化东方大都市、一个生态型的大都市。 广州绿地 全市有林地面积达到29万公顷，森林覆盖率达41％，城市生态环境明显改善，被国家林业局授予“全国林业生态建设先进市”称号。 《广州市城市绿地系统规划》的总体目标是：充分利用广州山水环抱的自然地理条件，按照生态优先的原则和可持续发展的要求，构筑城市生态绿地系统的空间结构，发展城市各组成部分之间的绿化隔离带，实施“森林围城”和“山水城市”建设战略，构成“青山、碧水、绿地、蓝天”的景观格局，将广州建设成最适宜创业和居住的生态型城市。 城市道路系统规划的卫生学问题 减少城市噪声污染，保证居住区的安全和安静 城市道路走向与城市通风、日照的关系 城市排水及其他地下管线埋设 城市道路照明 城市防灾救灾通道 城市交通规划 体现绿色交通理念：减轻交通拥挤、降低环境污染、以人为本、以较低的成本最大限度地实现人和物的流动。 大力发展公共交通：大城市优先发展城市轨道交通。 防止汽车废气和交通噪声污染。 十、城市规划的其他卫生问题 （一）城市废水和垃圾处理 城市排水系统及污水处理厂规划 城市垃圾处理厂规划 （二）城市公共安全与防灾减灾 自然灾害 事故灾害 公共卫生事件 社会安全事件 城市公共安全事件分类： 城市公共安全规划的对象 城市工业危险源 城市重要机构和公共场所 城市公共基础设施 城市自然灾害 城市道路交通 城市突发公共卫生事件及社会安全事件 城市应急救援力量及应急救援设备设施等 第三节 乡村规划卫生 一、乡村人居环境特征 乡村空间基本保存着原有自然地理形态和多样性的相互联系，土地和空间的非农业化会对生态循环链发生影响； 乡村居民点所在区域对乡村居民的资源供应能力和废物吸收能力是确定的； 乡村具有鲜明的自然文化特征和地域文化特征。 村庄空间布局散乱、功能分区界限不清； 基础设施与公共服务设施不足：如缺乏安全的供水设施，粪便垃圾无害化及污水处理率低； 乡村环境污染严重、生态破坏； 乡村防灾基础薄弱，配套设施建设滞后。 乡村规划卫生中的主要问题 二、乡村规划的原则和要求 乡村规划的原则 从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色； 全面规划、合理布局、节约用地、统筹安排、有利于可持续发展。 乡村规划的要求 1.节约土地和资源，维持自然生态过程的完整性 和持续性 ； 2.因地制宜，与农村产业发展相协调，统筹城乡； 3.满足居民社会需求，保障安全卫生的生存环境； 4.村民共同参与； 5.延续乡村的地域和人文特色； 6.留有发展余地。 三、乡村规划卫生 规划村庄发展布局； 住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施及公益事业等各项建设的用地布局及建设规划； 耕地等自然资源、历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。 乡村规划的主要内容 村庄用地选择的卫生要求 避开地方病高发地区和严重的自然疫源地 ； 避开容易自然灾害影响的地段； 土壤清洁； 地势较高、地形适宜； 靠近地面水体、有良好的水源地； 环境优美。 乡村功能分区的卫生学要求 居住区: 布置在自然条件和卫生条件最好的地段； 工业副业区：根据性质、排放污染物情况布置在不同地段，与居住区之间设置卫生防护距离； 饲养区：配置在居民点外围，居住区下风侧、河流下游 ； 农业生产区：避免对居住区以及学校、医院等区域造成干扰。 乡村规划的其他卫生问题 基础设施与基本卫生设施：给水排水，粪便垃圾无害化处理及污水处理，公共建筑设施配置等。 居住区绿化：面积足够、分布均匀。 道路交通：避免铁路与公路对乡村的穿插分割和干扰，机动车道避免穿越住宅区。 防灾减灾规划。 第四节 城乡规划的卫生监督 一、与城乡规划有关的法律法规 自2008年1月1日起施行的《中华人民共和国城乡规划法》是我国城乡规划法规体系中的基本法。 城乡规划所涉及的其他相关法律法规。 实施城乡规划法配套的国家标准与技术规范。 二、城乡规划的卫生监督 城乡规划的预防性卫生监督：卫生部门对规划部门编制的规划文件和图纸进行卫生审查。确保城乡规划方案符合有关的卫生标准