财政支出绩效评价必要性.docVIP

财政支出绩效评价必要性 　　【摘 要】财政支出绩效评价有利于提高财政资金的使用效益，已成为成熟市场经济国家对财政支出实行“追踪问效”，提高财政管理水平的有效管理模式。 　　【关键词】财政支出；绩效评价 　　财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对财政支出行为过程及其效果进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。我国财政支出绩效评价体系的建立，应成立专门机构、注重制度建设，实行绩效预算、建立科学的指标评价标准、建立健全信息支持系统。 　　一、财政支出绩效评价必然性 　　从20世纪20年代开始到70年代，随着政府财政收支规模的不断扩大，财政管理中暴露出来的问题日益增多，西方国家开始把财政管理的注意力从单纯的合法性、合规性的审计监督转向了合理性的绩效评价。从20世纪80年代开始，很多发达国家和发展中国家纷纷开展所谓“新公共管理”革命，逐步研究和建立了比较完善的财政绩效评价体系。在这一时期，加强政府开支的绩效管理，调整支出结构，提高财政支出的效益，成为西方国家的重要任务，其财政支出评价的重点是评价政府公共支出的经济性、效益性和有效性。 　　我国近年来，随着财政收支规模的不断增大和公共财政框架的确立，财政管理已进入以财政支出绩效支出管理为重点的新阶段。而事实上，由于财政支出绩效评价工作起步较晚，且缺乏系统性研究，不能适应我国