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金融支持高原特色农业发展实践与思考 　　【摘要】本文以党的十八届五中全会提出的加快补齐农业农村短板的要求为出发点，采用实证分析方法，系统总结了玉溪市金融支持高原特色农业发展取得的成效，分析了各项金融举措的综合效应及存在的问题，基于创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，从统筹资源、完善机制、推动创新等方面对金融支持高原特色农业发展提出了政策建议。 　　【关键词】金融 高原特色农业 创新 　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，最艰巨最繁重的任务在农村。党的十八届五中全会确立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，提出加快补齐农业农村短板的目标，为做好“三农”工作指明了发展方向和着力重点；“四化”同步深入发展，新型城镇化加快推进，城乡居民消费结构加快升级，农业科技创新加快拓展，新产业新业态孕育兴起，农村各项改革全面展开，为农业农村发展提供了广阔空间和不竭动力。云南素有植物王国、香料王国、药物宝库、花卉之乡的美誉，发展高原特色农业得天独厚。近年来，玉溪市大力发展高原特色农业，2015年全市种植业亩均产值达7698元，居全省第一，比全省平均数高5653元，从玉溪高原特色农业发展的成功经验来看，金融支持起到了重要支撑作用。人行玉溪中支对此开展了专项调研，在总结经验的同时希望能为金融支持高原特色农业发展提供参考。 　　一、玉溪市高原特色农业发展现状 　　种植业亩均产出效益，是衡量一个地区种植业发展水平的一个重要指标。在人均耕地只有0.75亩的条件下，玉溪充分发挥自然资源秉赋优势，打高原牌、走特色路，推进农业产业现代化，各项指标全省领先。经济作物比重全省最高，比全省平均水平高12.5个百分点；种植业亩均产值达7698元，全省最高；科技对农业增长的贡献率达57%，比全省高3个百分点，通海县、新平县被省政府命名为第一批高原特色农业示范县，新平县被农业部认定为国家级现代农业示范区；2015年农产品出口16.3亿美元，全省最高，占全省40.3%；农产品产加比达到0.93：1，全省最高；生态型农业特征明显，全市“三品一标”产品达125个，用标产值突破百亿元。目前全市高原特色农业产业化发展特征明显，主要表现为： 　　（一）集聚发展格局凸显 　　生产方面：以畜产品、蔬菜、花卉、水果等协调发展的特色生物农业产业体系已基本形成；以酱菜调味品、肉制品、粮油制品“三大产业”为主的食品工业已成为云南最具规模的食品加工区；云南省重点打造的十大产业集团――“云菜集团”2013年在通海县成立，通海蔬菜产业已经形成“公司+基地+农户+标准+管理”的产业化运行机制，并形成蔬菜产、供、销、加工一条龙的发展格局；生物医药领域企业达到22家，通过GMP认证的达17家、居云南省第二位，产业集群初步形成；“中国?东盟国际生物医药港”于2014年7月落户玉溪，成为云南重要的现代生物医药基地之一；生物林业领域的野生食用菌和天然香料发展迅速，易门县“中国?云南野生食用菌交易会”规模不断扩大，2015年交易会期间的交易金额达11552万元，比2005年首届交易会增长1550.3%，目前易门县野生菌加工企业在全省占比已超过40%。 　　研发方面：目前，全市有国家级农业龙头企业1户，省级46户；种养业良种覆盖率达98%，科技对生物产业增长的贡献率达52.2%；生物产业建有国家级企业技术中心1个、院士工作站1个、省级工程技术研究中心1个、市级重点实验室和工程技术中心15个，有高新技术企业17家，占全市高新企业的30%；已建成农业标准化生产示范园7个，农业科技示范园10个，现代农业示范园9个，建成省级精品庄园11个，市级庄园25个。元江“芦荟产业综合开发项目”被国家发改委定为“国家农产品深加工专项工程示范项目”。 　　（二）品牌和基地建设进展迅速 　　品牌：目前，全市已有25个产品被认定为云南名牌农产品，其中丽都牌玫瑰鲜切花等10个农产品获云南名牌产品称号，云冠等79个农产品商标被评为云南省著名商标，125个产品获国家“三品一标”认证，其中有机食品3个，绿色食品31个，无公害农产品45个，地理标志产品3个。新平“褚橙”、“玉溪花卉”、“华宁柑桔”、“通海蔬菜”、“通海禽蛋”、“红塔猫哆哩”、“易门野生菌”等一批特色鲜明的玉溪高原特色农产品在国内外市场具有较好声誉。抗浪鱼、大头鱼获得云南省“六大名鱼”称号。率先在全国建成“玉溪庄园”，成为有机烟叶生产的引领者；“褚橙庄园”品牌带动全市柑桔产业快速发展、升级；万绿生物公司成为亚洲最大的芦荟工业原料生产企业，成功在“新三板”挂牌上市。 　　基地：以除虫菊、芦荟、三七、金银花、露水草为主的生物药原材料基地建设迅速发展――除虫菊基地1.5万亩、居全国第一，芦荟基地1.2万亩、为亚洲最大的种植基地，其他基地：三七6500亩，露水