潍坊市畜牧业十二五规划.docVIP

潍坊市“十二五”现代畜牧业发展规划 “十一五”期间，我市畜牧业得到了持续健康发展，综合生产能力不断提高，畜牧业已经发展成为全市农业和农村经济的重要支柱产业，成为拉动全市经济社会发展的重要力量。为加快转变畜牧经济发展方式，推进“十二五”时期我市现代畜牧业跨越发展，促进畜牧业增效、农民增收，制定如下规划。　　一、发展现状　　我市是畜牧大市和畜产品加工出口大市，全市畜产品总产量、畜牧业总产值、出口创汇等主要经济指标均位居全省首位。2010年，肉蛋奶总产量177万吨，居全省第一位；畜牧养殖业总产值223亿元，占农业总产值的34.1%，；销售收入475亿元，占农业销售收入的38.2%；年出口畜产品5.6万吨，创汇3.5亿多美元。畜牧业已成为全市农村经济发展和农民增收的重要支柱产业。但从目前情况看，做强做大现代畜牧业仍面临诸多困难和挑战，从业人员思想观念还未完全摆脱传统思维方式和发展模式束缚，畜牧业发展方式粗放、经济结构不够合理，重大动物疫病防控形势依然严峻，畜产品质量安全问题尚未得到根本解决，受土地、资金等因素的制约日益加剧，生态环境承载和治污减排的压力较大。　　未来五到十年，是我市农村经济社会和农业大发展、大提升、大跨越的关键时期，是我市畜牧业由畜牧大市向畜牧强市转变，由传统畜牧业向现代畜牧业转变的重要战略机遇期，畜牧业有着丰富的发展资源、广阔的发展空间和巨大的发展潜力。从政策环境看，党中央、国务院和省市党委、政府高度重视畜牧业发展，把发展畜牧业作为调整农业结构和增加农民收入的支柱产业来抓，出台了一系列扶持政策，为加快推进现代畜牧业发展营造了良好氛围。从区位资源看，我市地处沿海开放重要地带，集“三区”之利于一身，自然条件良好，交通通讯便利，投资环境优越，粮食作物和秸秆资源丰富，为打造畜牧强市提供了可靠的基础保障。从市场前景看，随着城乡居民畜产品消费量的不断增加，优质畜产品市场空间将越来越大；随着人们膳食结构的不断优化，牛羊肉及奶类消费将持续增加，食草动物养殖业发展潜力巨大；畜产品加工业也将有很大发展，并逐步走向系列化、高端化、国际化。?? 二、指导思想、原则和目标　　（一）指导思想。坚持以科学发展为主题，以加快转变畜牧经济发展方式为主线，以富民强牧为目标，以创先争优为动力，加大科学投入，强化改革创新，加快转型发展，优化产业结构，大力发展安全、优质、高效、品牌畜牧业，打响“潍坊畜牧产业、企业和产品品牌”，推动潍坊畜牧业加快迈向品牌时代，奋力打造千亿级畜牧产业链，加快建设现代化畜牧强市。?? （二）基本原则。一是全面率先发展的原则。坚持畜牧经济一二三次产业全面率先发展，养殖业率先实现集约化、规模化、标准化；畜产品加工、投入品生产、畜牧机械制造、畜产品包装等加工制造业全面做大做强，率先实现品牌化。畜牧服务业与先进的养殖业和加工制造业相匹配，率先实现现代化。二是高端、高质、高效、生态化发展的原则。充分利用“三区”功能叠加的政策优势，选准突破口，找准着力点，拓展新空间，打造一批符合“三区”建设要求的畜牧经济增长点，加快培育新的发展特色和优势，多点支撑全市畜牧业新一轮科学发展、跨越发展。三是统筹协调可持续发展的原则。统筹利用畜牧经济一二三次产业资源，协调各次产业间比例关系，不断优化畜牧经济一二三次产业结构、各次产业内部结构和产品、市场、投资结构，实现行业统筹协调可持续发展。四是资源、环境、效益、速度相统一的原则。加强宏观管理，合理利用各类资源，搞好畜禽粪污综合治理和资源化利用，逐步淘汰高耗能、高污染产业和企业，坚决杜绝以牺牲资源环境为代价换取一时快速发展的行为。　　（三）发展目标。全市畜牧经济总量继续保持全省第一、畜牧业主要经济指标和质量指标增幅高于全省平均水平、各项工作指标保持在全省前列。力争到2012年打造销售收入1000亿级畜牧产业链。到2015年，全市肉蛋奶总产量（以2010年为基数，下同）年均增长6%，实现畜牧业及相关产业总产值年均增长8%，其中畜牧养殖业产值年均增长8%，占农业总产值的55%。农民人均畜牧业纯收入年均增长8%，占一次产业纯收入的60%以上。标准化生产基本普及，生态养殖技术大面积推广，规模饲养场粪污无害化处理设施全部配套，重大动物疫病得到有效控制，畜产品质量安全状况明显好转，畜产品市场竞争力显著增强，畜牧业发展方式发生根本转变，畜牧经济结构调整取得重大进展，在全省率先建成现代化畜牧业强市。　　三、发展重点　　根据市场需求和资源分布，未来五年，重点支持“六大产业区”建设。　　（一）畜牧养殖优势产业区。在诸城、安丘、高密、临朐、昌乐、寿光、青州、昌邑、潍城等县市区建立生猪养殖产业区；在诸城、安丘、高密、昌邑、临朐、寿光、潍城、昌乐、寒亭、青州等县市区建立肉禽养殖产业区；在高密、临朐、青州、昌乐、安丘