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限制减刑扩大假释必要性分析 　　马瑞娟 　　 　　 摘 要：减刑、假释制度是两项重要的刑罚执行变更方式，是教育刑理论的产物，长期以来我国实行“减刑为主、假释为辅”的刑事奖励模式，但随着我国社会经济的不断发展，这种行刑制度的弊端日益突出。通过对减刑、假释功能之优劣进行比较分析，发现假释比减刑更能实现刑罚的目的，限制减刑、扩大假释是一种必然。 　　 关键词：减刑；假释；假释为主、减刑为辅 　　 一、减刑、假释功能评析 　　 （一）减刑的功能评析 　　 所谓减刑是指对认真遵守监规、接受教育改造，确有悔改表现或立功表现的罪犯适当减轻其原判刑罚的制度，是一项重要的刑罚执行制度，它的功能表现在: 　　 1、调动和促进罪犯积极改造。 　　 对于真诚悔改并达到法律规定程度的罪犯适当减刑，可以对罪犯产生持续的正向刺激从而有利于鞭策其自律自励、激扬其努力改造的内在力量；同时，由于减刑与否取决于罪犯的改造优劣，可以向罪犯昭示这样一种信息：开启狱门的钥匙就在你们的手中，由罪犯自己来决定出狱的时间。这样，基于对自由的渴望，每个服刑的罪犯都会积极努力的改造，以争取减刑的奖励，得以提前出狱。 　　 2、稳定监管改造程序。 　　 罪犯入监服刑之初，普遍存在着心灰意冷、混刑度日的心理，对前途没有任何信心和企望。漫漫的刑期使得罪犯很难有接受教育改造和劳动改造的主动性和自觉性，而缺乏罪犯主观能动性的改造工作很难达到刑罚执行的预期效果。减刑则为调动罪犯接受改造的主观能动性提供了法律上的依据和客观上的可能。通过减刑的实施，使罪犯看到自己原判的刑罚和刑期都是可以发生变化的，于是在争取减刑的这样的简单明了的愿望驱使下，罪犯也不得不努力向减刑的条件靠拢，使罪犯接受改造的主观能动性被调动起来了，这是应当予以充分肯定的。 　　 （二）假释的功能评析 　　 假释是指对被判处有期徒刑、无期徒刑的部分犯罪人，在执行一定刑罚之后，确有悔改表现，不致再危害社会而附条件的将其提前释放的制度。笔者认为假释的功能体现在以下几个方面: 　　 1、鼓励受刑人悔改向善 　　 一般来讲，在狱服刑的犯人都有一个强烈愿望:提前出狱。依据监管措施、法律规定及其他客观情况进行综合评价，最稳妥切实可行的方法就是假释。而要获得假释，就必须认真改造，遵守监规，努力学习，真诚悔改，积极创造条件。假释的促进犯人悔改向善的功能就通过犯人期待假释并从而为此努力争取的过程中得以实现。假释促进犯人悔改向善这一功能在其历史发展中一直是其核心功能，也是其存在的基础。 　　 2、建立受刑人复归社会的桥梁。 　　 这一功能给假释赋予了新的内容，刑罚的特殊预防目的就在于使犯人再社会化。然而，受刑人因长期在监内服刑，与社会隔绝，在刑期届满时，突然放归社会，开始时必有种种不适和各种困难。要使受刑人适应社会，应有一个过渡措施，假释无疑具有此项功能。因为假释考验期中，犯人受到帮助、指导，同时也受到管束或考验，此有利于解决犯人初入社会的不适和困难。假释这一功能在西方备受恩宠，并得以发扬光大，在我国却未得到应有重视。有学者呼吁“改变我国假释制度低效运用因而假释率低的现状并为我国目前颇多弊害以刑满释放为主途的出狱方式向以假释为主的出狱方式的转变提供观念基础。”其实质是倡导重视假释的“建立受刑人复归社会的桥梁”这一功能。 　　 3、有利于刑罚目的实现，促进社会的稳定。 　　 刑罚不再仅是惩罚犯人的手段，其愈来愈成为教育、改造犯人即使犯人再社会化的手段。假释的促进犯人自新的功能，建立犯人复归社会的桥梁的功能，其宗旨只有一个:使犯人再社会化。很明显，假释也只不过是实现刑罚目的的手段。犯人能进行正常的社会生活，对社会稳定是大有裨益的，尤其是假释考验期的设置，为社会的稳定设置了一道屏障。 　　 4、贯彻刑罚经济性原则。 　　 犯罪是社会疾患，社会向前发展，一方面必须积累财富，另一方面还要耗费财富治理犯罪，假释体现了行刑经济性原则。因为假释兼具有减少刑罚执行和不实际执行刑罚的特点，是一种极为经济的行刑制度，减少了狱政费用，也就降低了社会运用于这方面的成本。 　　 二、减刑、假释功能优劣比较 　　 (一)减刑功能优点及缺点 　　 减刑的三大功能优点:1、缩短监内实际执行刑期，减少国家的管理和成本;2、经减刑刑满释放的罪犯无需社区矫正组织的管理和成本;3、对于经减刑刑满释放人员重新违法、犯罪，释放罪犯的国家机关所承担的责任风险小。 　　 减刑的五大功能缺点：1、减刑裁定减少原判刑罚，不利于维护法院生效裁判的稳定性和法律的权威；2、实行“确有悔改表现或者有立功表现、重大立功表现”的奖励制减刑标准，是依据一时性表现获得奖励的低水平减刑标准，因此减刑的整体矫正质量低于不断努力最后才获得的假释；3、一旦获得减刑，所减的刑期