大气环境治理设施运营培训法规与标准主讲 陈勇二00八年三月.pptxVIP

一、设施建设与管理的法规（1节） 1. 工程施工与验收 2. 运行维护与管理 二、污染物排放的法规与标准（3节） 1. 相关污染物指标 2. 环境标准概述 3. 大气环境的法律规定与标准 三、法律责任与法律纠纷（3节） 1. 环境行政责任 2. 环境民事责任; 一、设施建设与管理法规 1.工程施工与验收（P470） 1.1 工程施工 （1）强制性规定 《大气污染防治法》第30条 　 新建、扩建排放二氧化硫的火电厂和其他大中型企业，超过规定的污染物排放标准或者总量控制指标的，必须建设配套脱硫、除尘装置或者采取其他控制二氧化硫排放、除尘的措施。 （2）具有环境工程设计资质、环境工程施工资质 《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法》（2007.5）第31条 鼓励燃煤电厂委托具有环保治理设施运营资质的专业化脱硫公司承担污染治理或脱硫设施运营。国家发展改革委会同国家环保总???组织开展烟气脱硫特许经营试点，提高脱硫设施的建设质量和运行质量。; 1.2 竣工验收 （1）竣工验收 《建设项目（工程）竣工验收办法》 （2）环境保护验收 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》 脱硫装置性能试验 脱硫装置竣工环境保护验收的主要技术依据;《建设项目竣工环境保护验收管理办法》 第10条 进行试生产的建设项目，建设单位应当自试生产之日起3个月内，向有审批权的环境保护行政主管部门申请该建设项目竣工环境保护验收。 对试生产3个月确不具备环境保护验收条件的建设项目，建设单位应当在试生产的3个月内，向有审批权的环境保护行政主管部门提出该建设项目环境保护延期验收申请，说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。经批准后建设单位方可继续进行试生产。试生产的期限最长不超过一年。核设施建设项目试生产的期限最长不超过二年。 第14条 环境保护行政主管部门应自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30日内，完成验收。; 第16条 建设项目竣工环境保护验收条件是： （一）建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全； （二）环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和设计文件的要求建成或者落实，环境保护设施经负荷试车检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要； （三）环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准； （四）具备环境保护设施正常运转的条件，包括：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其他要求；;（五）污染物排放符合环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求； （六）各项生态保护措施按环境影响报告书（表）规定的要求落实，建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施； （七）环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响报告书（表）和有关规定的要求； （八）环境影响报告书（表）提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证，对清洁生产进行指标考核，对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的，已按规定要求完成； （九）环境影响报告书（表）要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放，或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的，其相应措施得到落实。;2. 运行管理 2.1《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法》(2007.5) 第3条 新（扩）建燃煤机组必须按照环保规定同步建设脱硫设施。 第11条 安装脱硫设施的发电企业要保证脱硫设施的正常运行，不得无故停运。因脱硫设备维修、改造需暂停脱硫设施运行的，需提前报请所在省级环保部门批准；省级环保部门在收到申请后10个工作日内作出决定，逾期视为同意。遇事故停运应立即报告。 （脱硫设施投运率：是指脱硫设施年运行时间与燃煤发电机组年运行时间之比。目前环境影响评价时批复文件明确投运率需达到95％。） 《大气污染防治法》 拆除或者闲置大气污染物处理设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。 ; 第12条 安装的烟气脱硫设施必须达到环保要求的脱硫效率，并确保达到二氧化硫排放标准和总量指标要求。 （脱硫效率：指烟气通过脱硫设施后脱除的二氧化硫量与未经脱硫前烟气中所含二氧化硫量的百分比。根据环保法规，燃煤机组脱硫效率一般应达到90％以上才能保证达到二氧化硫排放标准。但西南高硫煤地区脱硫效率需达到95％，西北和东北低硫煤地区达到80％即可。） 第13条 燃煤电厂（机组）应建立脱硫设施