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地籍测量第二章,地籍调查
学习要求了解地籍调查的分类、土地利用分类体系;理解地籍调查的内容及实施步骤、城镇土地分类体系、土地的划分与编号;掌握土地权属调查的内容及实施步骤。2.1 地籍调查概述地籍调查(Cadastral Inventory) 是遵照国家的法律规定,采取行政、法律手段,运用科学方法,对土地及其附着物的位置、权属、数量、质量和利用现状等基本情况进行的调查,是获取和表达地籍信息的技术性工作。2.1.1 地籍调查的种类 按调查时间及任务的不同初始地籍调查变更地籍调查 按调查区域的功能不同 农村地籍调查城镇地籍调查 2.1.2 多用途地籍调查的内容(1)土地及其附着物的权属,包括权利人状况、权源、权利性质、权利限制等。(2)土地及其附着物的位置,包括地理位置、权属界址等。(3)土地及其附着物的数量,包括土地面积、建筑占地面积、总建筑面积建筑等。(4)土地及其附着物的质量,包括土地等级、基准地价、建筑物的结构和层数、各种房地产价格等。(5)土地及其附着物的利用状况,包括土地类型、容积率、建筑密度、建筑间距、各类别面积比例。 另外,一般附有高程、地形等图示资料。宗地权属状况调查权属调查界址点认定调查地籍调查土地利用状况调查地籍勘丈(地籍细部测量)2.1.3 地籍调查的内容(本课程相关)2.1.4 地籍调查的内容 地籍调查通常是以土地权属调查为核心内容,也就是查清每块宗地(城镇)或地块(农村)的坐落、位置、地号、地类、等级、所有者、使用者、权属、权源、面积、利用状况、土地质量等,为后续的测量、地籍勘丈等工作提供其权属界线和界址点的位置,为测绘地籍图、编制土地利用现状图、编制地籍簿册和进行地籍管理提供依据。2.1.5 地籍调查的原则必须按照国家统一规定的制度进行;保证地籍资料的连贯性和系统性;保证地籍资料的可靠性和准确性;保证地籍资料的概括性和完整性。2.1.6 地籍调查的工作内容及程序工作内容(1)土地权属调查(2)土地利用现状调查(3)土地等级调查(4)房产调查(5)其他调查2.1.7 地籍调查的工作内容及程序工作程序(1)准备工作:包括制定地籍调查的组织方案和技术方案,组织准备,宣传,调查试点及技术培训,表册、仪器、工具准备,收集资料等工作。(2)外业调查、勘测:对土地的位置、界址、用途等进行实地调查、勘丈。(3)内业工作:在外业工作基础上,整理地籍调查资料等。(4)检查验收:检查验收实行作业人员自检、作业组互检、作业队专检、上级主管部门验收的多级检查验收制度。地籍调查项目技术设计 A.调查区的地理位置和用地特点; B.地籍调查工作程序及组织实施方案; C.地籍控制网点的布设和施测方法,以及与城镇平面控制总体布局的关系,坐标系统的选择; D.地籍图的规格、比例尺和分幅方法; E.选用的地籍勘丈方法; F.地籍调查成果的质量标准、精度要求和依据。选择工作用图组织准备拟订调查计划划分调查区、预编地籍号收集分析资料权属调查地籍测量发放指界通知书踏勘设计现场审核申请书的申报内容调查计划表册及仪器确界、设置界标勘丈、绘制宗地草图人员培训填写地籍调查表2.1.8 地籍调查的实施2.1.8 地籍调查的实施2.2 土地权属调查2.2.1 土地权属的定义 土地权属又称地权,是指土地产权的归属,是存在于土地之中的排他性完全权利。它包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权、地役权等多项权利。它是国家经济结构和社会安定的基础。2.2 土地权属调查指土地所有者在法律规定的范围内对土地拥有占有、使用、收益和处分的权利,包括与土地相连的生产物、建筑物的占有、支配、使用的权利。是所有制在法律上的表现。土地所有权按我国现行的法律规定:城市市区的土地属于国家所有;农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山属于农民集体所有;土地所有权受国家法律的保护。2.2 土地权属调查土地使用权指依照法律对土地加以利用并从土地上获得合法收益的权利。按照有关规定,我国的政府、企业、团体、学校、农村集体经济组织以及其他企事业单位和公民,根据法律的规定并经有关单位批准,可以有偿或无偿使用国有土地或集体土地。土地使用权是由土地所有权派生出来的一项权能,可分(1)所有权人的土地使用权(2)非所有权人的土地使用权2.2 土地权属调查2.2.2 土地权属的确认(简称确权)土地权属的确认是指依照法律对土地权属状况的认定,包括土地所有权和土地使用权的性质、类别、权属主及其身份、土地位置等的认定。确权是地籍调查中一件细致而复杂的工作。一般情况下,确权工作由当地政府授权的土地管理部门主持,土地权属主(或授权指界人)、相邻土地权属主(或授权指界人)、地籍调查员和其他必要人员都必须到现场。具体的确认方式有以下四种:(1)文件确认(
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