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陕西安康移民搬迁农户生计适应策略与适应力感知 　　摘要 从社会-生态系统适应性理论出发，借鉴脆弱性研究中的适应性理论来研究我国易地移民搬迁农户的适应策略和适应力，构建了移民搬迁农户的生计适应性分析框架，并以陕西安康移民搬迁工程为例，通过实地调查和访谈获取了安康搬迁农户的调查数据，分析了安康移民搬迁农户的生计适应策略、适应力感知及其影响因素。分析发现安康移民搬迁农户在搬迁之后采用了四种生计适应策略，即传统生计专业化型、非农专业化、补贴依赖型和多样化生计，这四种类型占全部搬迁农户样本的比例分别为：28.6%、34.3%、18.3%和18.8%。搬迁农户的适应力感知类型与搬迁类型、安置类型存在着统计上的显著差异。尤其是搬迁农户收入等级类型与适应力感知之间存在显著差异，越是高收入户，越表示收入增加，搬迁后“稳得住、能致富”的情况则越好；而贫困户搬迁之后的生计适应、生计安全状况令人担忧。此外，搬迁农户不同的生计适应策略与其适应力感知也存在着统计上的显著差异。总体上看，搬迁之后，非农专业化和传统生计专业化的农户收入减少的更少、表示收入增加的更多、适应力更好，而补贴依赖型、生计多样化型农户的适应状况要差一些。本文进一步采用MULTINOMINAL LOGISTICS回归模型分析了安康移民搬迁农户适应力感知的影响因素。结果显示，政府主导的移民安置方式、搬?w类型、搬迁农户所获得的扶贫项目数对搬迁农户生计适应情况并没有显著的影响，搬迁农户也没有随着搬迁时间的增加而提高其适应力；当地搬迁农户劳动力也存在一些闲置、土地林地需要进一步提高生产经营效率等。当地地方政府仍需要进一步完善移民搬迁方案和对移民搬迁农户的精准帮扶措施，发展后续产业，提高其适应力。 　　关键词 移民搬迁工程；移民搬迁农户；生计适应策略；适应力感知 　　中图分类号 F328 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2016）09-0044-09 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2016.09.006 　　截至2014年底，我国仍有7 000多万农村贫困人口。我国政府近年高度重视扶贫攻坚工作。2015年11月底在中央扶贫开发工作会议上，我国政府提出到2020年中国现行标准下农村贫困人口要实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。同时，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，我国将实施“五个一批”工程。其中包括易地搬迁脱贫一批，即贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。目前全国拟易地移民搬迁贫困人口1000万，并主要分布在我国深山区、石山区、高寒山区、荒漠化地区，易地移民搬迁工程是政府主导的、具有减贫、生态保护和推进新型城镇化等多重目标的大型农村发展项目。陕西省现有贫困人口460万。结合陕南地区经济社会发展和减灾扶贫实际情况，2011年陕西省政府制定了《陕南地区移民搬迁安置总体规划（2011―2020年）》，计划从2011年起用10年时间，搬迁移民60万户240万人，其中，位于陕南的安康市计划移民搬迁22.6万户、88万人。陕南搬迁类型主要包括地质灾害避险移民搬迁、洪涝灾害避险移民搬迁、扶贫移民搬迁、生态移民搬迁和工程移民搬迁，总投资上千亿元，旨在彻底解决陕南地区长期以来的地质灾害问题，以使普通民众生活在安全便利的居住环境中。参加易地移民搬迁工程是自愿性的，中央、省、市等各级政府给予搬迁农户一定的补助。根据各地政府的财力情况，易地扶贫移民搬迁工程对搬迁户的补助标准有一定的差异，但搬迁农户自己仍然要承担一部分搬迁费用，主要集中于新住宅的建房或购房费用、装修费用。由于易地移民搬迁后，农户新居住地靠近城市化地区，搬迁农户的原承包地往往与新居住地还有一定的地理距离，这些可能对搬迁农户原先的农林业生产、养殖带来影响，因此，搬迁农户的生计活动通常也会发生一定的变化。移民搬迁对农村贫困农户是一个重大的决策，也是农户层面的社会-生态系统的一个重大冲击。本文聚焦安康移民搬迁农户，依据社会-生态系统的适应性与恢复力理论，在综述适应性内涵与框架基础上，构建搬迁农户的适应力分析框架，并依据课题组在安康市五个区县的农户调查数据，进行实证分析和验证理论框架，辨识搬迁农户的生计适应策略和适应力感知等。 　　1文献综述与移民搬迁农户生计适应策略 　　和适应力分析框架的构建 　　以往我国一些学者对于移民搬迁户的特征和原因进行了分析，研究者非常关注移民搬迁对农户的深远影响，尤其是工程移民对居民的生计所带来的冲击、介入性贫困和致贫因素。如杨云彦研究了南水北调工程与中部地区经济社会可持续发展、南水北调水库移民的可持续生计。一些学者，如李聪等实证分析了自愿型移民搬迁对农户生计策略的影响，认为陕南移民搬迁通过改善当地基础设