牢牢把握普惠金融四大核心要义.PDFVIP

演讲 NO：2018 年8 月 牢牢把握普惠金融四大核心要义 李扬 国家金融与发展实验室 理事长 演讲时间：2018 年8 月5 日来源：人民网 演讲背景：8 月5 日，首届中国普惠金融创新发展峰会在人民日 报社举行。在论坛上，国家金融与发展实验室理事长、中国社会科学 院学部委员李扬表示，发展普惠金融一定要沿着正确的路，必须认真 深刻了解普惠金融四大要点，并将其落实到工作当中：一是普惠金融 是以可承受的成本；二是要有真正的金融服务需求；三是有尊严的提 供；四是提供适当的和有效率的金融服务。 业协会和中国小额贷款公司协会等单位支持。《中国普惠金融创 新报告（2018）》在峰会上正式公开发布。 演讲内容： 尊敬的各位嘉宾、女士们、先生们，大家上午好。首先，我代表 主办方之一，国家金融与发展实验室对各位的到来表示衷心的感谢和 热烈的欢迎。 国家金融与发展实验室是由2015 年由中央深改办批准的首批25 家国家智库之一，是其中唯一的金融智库。金融要研究的事很多，不 管再多，我们把普惠金融都作为我们不可或缺的一个重要组成部分。 因为我们认识到金融发展到今天，普惠金融不是我们挣了钱之后才去 做的事，而应该是我们的本业，让所有的人都获得有尊严的金融服务 是人们的天赋人权，我们要为实现这种天赋人权贡献我们的力量。 普惠金融这两个字，是可以拆开说的，我想强调的就是，它强调 的是普及，而不是优惠。这就是新的概念和过去的概念的很大的区别。 普惠金融刚提出的时候，中国的金融界绝大多数人是不知道这个概念 的，但也许我们知道小贷，我们知道给中小企业的贷款等等，我们不 知道有这样一个概念特指着这样一个事情。所以，我记得很清楚，三 中全会决定一公布的时候，我们那儿电话很忙，很多人问，教授，什 么是普惠金融？我说我只是知道这这个概念，深刻的含义还不太熟悉。 所以我们有好几个专门研究普惠金融的队伍，今天的成果应该说是我 们诸多成果之一。 发展普惠金融一定要沿着正确的路。所以，为了使我们普惠金融 真正走上健康的路，我们必须对普惠金融的概念有比较认真的、深刻 的了解，而且落实在我们的所有工作中。普惠金融其实有严格定义， 实际是上四个要点。 第一个要点就是以可承受的成本。指的是提供者，在座有很多提 供普惠金融服务的机构，首先要是可承受，不可承受不是金融，是扶 贫，是财政，是社会公益。我们这是一个金融活动，所以首先要人提 供者可以有可以承受的成本。 第二是要有真正的金融服务需求的群体和个人来提供。就是说， 我们要有一个工作，要能够识别谁是真的有金融服务需求。因为现实 中肯定会遇到，我们做金融的都知道，谁都是很缺钱，谁都说要钱物， 谁都说他的金融服务没有得到满足，其实这需要甄别的。很多人乱喊 乱叫，不是有真正的金融服务需求的，尤其有一些为不正当的目的在 需要金融支持，就更是我们要排除的。 第三是有尊严的提供。所以应当说是很深入，过去我们注意不够。 过去向穷人和贫困地区提供各种各样的支持，有时候是施舍的，有时 候用很行政化的手段，所以有尊严的服务，强调的是市场机制。迄今 为止，没有任何一种事情能够像市场交易这个机制提供人的尊严，我 是交易过来的，当然是有尊严的，拿到了你的，我也得到了我的，我 们是一个交易的过程。我们在深入发展社会主义市场经济体制的时候 要理解市场的本质是公平的，是尊严的。也就是说，普惠金融必须是 市场化的。 第四是提供适当的和有效率的金融服务。就是说，你要创造一些 新的产品，要让这样一些新的人群能够获得，能够真正解决它的问题， 所以我们今天这个主题普惠金融还有一个创新，普惠金融大家都要做 了，那么如何创新，如果创造这样一些有效率的金融产品，是我们一 个坚持不懈的任务，必须要坚持不懈做下去的一个任务。 最后，我想说的是，把立足点要放在创新上。创新必须要使用最 新的科技，所以金融科技应当说在普惠金融这个领域大有用武之地。 说起金融科技，我前面也多少有点啧有烦言，大家都在说它到底是什 么，技术上是什么，当我们把这个技术和金融联系起来，应当是什么， 也还没有非常说的清楚。我们今天借助这个平台，希望把所有这些事 情说清楚，不要自己没有说清楚就开始干，干到最后搞的不好收拾。 其实金融科技我可以说从五个角度看它：一是大数据，为我们提 供了过去我们发现不