物业管理跟房地产开发22 物业管理实务.docVIP

第四节 ?物业管理市场的管理体制? ?物业管理是一个新兴的行业，对于这一新兴行业市场的管理，可以借鉴其他行业的管理 经验，结合物业管理的特点，建立一套完整的管理体制。目前其他各行业的管理体制虽有差异，但就整体而言，大多实行三级管理体制，即政府管理、行业协会管理和企业内自我管理 。这一管理体制是众多行业经过长期实践的经验总结，它实现了从宏观到中观、微观的合理分工和有机结合，成为当今物业管理探索建立市场管理体制可资借鉴的模式。本章将从政府 管理、行业协会管理和企业内部管理三个层次阐述物业管理市场管理体制的建立。? ?一、政府对物业管理市场的管理? ?从其他发达、成熟的行业市场管理的实践来看，政府对物业管理市场的管理应通过法规 来实现，即政府管理属法规管理。其基本职能和作用是既把物业管理市场置于法规监督之下，又本着疏导的原则为物业管理市场充分发挥功能创造有法可依、有纪可守、有章可循的良 好的外部环境，使物业管理法制化、规范化。? ?政府对物业管理市场管理的首要任务和重要手段是制定物业管理法律、法规，颁布管理 条例。物业管理法律、法规及管理条例应明确政府管理机构的设置、政府管理的权限与范围；明确业主管理委员会、物业管理公司和政府管理机构的权利与义务；此外还应建立配套的 地方性法规及实施办法。政府对物业管理市场的管理，在立法的同时还要加强执法，加大执法力度，真正使法规中规定的各