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财政支持政策性农业保险发展研究 　　摘 要 本文通过分析农业保险的准公共物品性质和外部性,结合目前政策性农业保险现状及突出问题,提出了财政在促进农业保险发展方面的对策建议及配套措施,对促进我国政策性农业保险的发展具有一定的借鉴意义。 　　关键词 政策性农业保险 准公共物品 财政补贴 　　中图分类号:F842文献标识码:A 　　温总理在2010年两会闭幕式答记者问时指出农业是整个经济的命脉,农业的好坏对经济发展起着决定性的作用。我国是一个农业大国,同时也是世界上自然灾害最为频繁和严重的国家之一。农业保险作为现代农业发展的三大支柱(农业科技、农业金融和农业保险)之一,是市场经济国家扶持农业发展的通行做法。建立健全农业保险制度,对于促进农业健康发展、增加农民收入、加快新农村建设,均具有深远的影响。财政应发挥积极主动作用,推进农业保险的顺利进展,为我国现代农业的发展提供坚实保障,解决农业发展的后顾之忧。 　　一、财政支持政策性农业保险发展的必要性 　　(一)农业保险的准公共物品性质。 　　公共物品是指由公共部门提供,用来满足社会公共需要的商品和服务;私人物品是指由市场供给用来满足个别人需要的商品和服务。区分公共物品和私人物品的两个基本标准是:是否具有排他性和是否具有竞争性。公共物品具有非排他性和非竞争性,私人物品具有排他性和竞争性,有些物品兼备公共物品与私人物品的特征,称为