非正规就业群体特征与社会保障制度匹配性的分析和思考以保姆为例.ppt

非正规就业群体特征与社会保障制度匹配性的分析和思考——以保姆为例 唐代盛 中国人民大学劳动人事学院 电话E-mail：tangdaisheng@ruc.edu.cn 问题背景及说明 目标匹配理论及其分析框架 保姆的群体特征 保姆的保障状况与诉求 保姆特征与保障制度的匹配性分析 几点思考 问题背景 伴随经济全球化、市场化进程加速以及改革深化，中国就业形式和结构发生巨大变化。自1996年以来，国有单位从业人数减少3100万人，城镇集体企业减少1500万人，同期农村剩余劳动力源源不断涌入城市，进一步加大城镇的就业压力。 以上两个群体，由于体制以及素质原因大都很难回到或进入国有、集体等正规单位就业，多以非正规就业形式实现就业，非正规就业逐渐演变为我国就业的重要渠道之一。据统计数据显示，在城镇2.4亿从业人员中，国有、集体等正规单位就业人数由1996年的57.4%降到2001年的51.1%，个体、自营劳动者等非正规就业人员达到1亿人以上。 非正规就业作为一个与传统典型就业具有显著差异性的群体，社会保障需要体现其基本诉求，而现阶段针对这一庞大群体的社会保障制度基本缺失，尽快建立相应的制度来保障这一群体已成为一个紧迫的问题。 非正规就业的界定 非正规就业，在我国也称灵活就业，它是与传统的正规就业相对应的一个概念。 从劳动经济组织的非正规性来定义 非正规