袁世凯和中国警察制度建立.PDFVIP

袁世凯與中國警察制度的建立 袁世凱與中國警察制度的建立袁世凱與中國警察制度的建立 袁世凱與中國警察制度的建立袁世凱與中國警察制度的建立 張綠薇張綠薇 張綠薇張綠薇 目目 次次 目目 次次 壹、前言 貳、袁世凱的生平 參、袁世凱推動警政建設的具體成就 一、清末時期 二、、北洋政府時期 、、 1.重建京師警察組織 2.整頓和劃一地方警察機構 3.重建新的警察機構 4. 大量制定警察法規 肆、結論 摘 摘 要要 摘摘 要要 近代警察是清末變法維新過程中出現的 ，當時許多憂國之士均提出強國的 若干建設性意見 ，其中尤以袁世凱對警察建制最有貢獻。袁氏為一開明官僚，對 學習西法非常積極 ，對建警工作亦有深刻的認識，遂在倡導警政建制的眾多有識 之士當中脫穎而出 。尤其重要的是袁氏在戊戌政變中出賣光緒皇帝後，深得慈禧 太后的信任，也因此能大力從事建警工作。經他用心的策劃，現代警察終能誕生。 民國肇建後 ，袁氏又順利取得大總統職位，使其能繼續推展警政的各項建設，並 奠定了良善的基礎 。 關鍵字 ：警察制度 、袁世凱 壹、壹 、前言前言 壹壹 、、前言前言 在人類社會的發展中 ，維繫人類行為的規範，除了道德精神外，仍需要依賴 特有的組織與法律 ，以維持國家整體的運作及社會的安定，而警察正是維持社會 治安最重要的一環 。 我國自古雖無警察之名 ，卻有各種類似警察的官職，如秦的中尉，漢代的執 金吾 ，唐宋的金吾衛，明的五城兵馬指揮司，清代的步軍統領，以及地方的巡檢 與衙役中的捕快等 。至於近代警察的傳入中國，則始自清同治年間，然而亦僅限 於上海外人所住的租界而已 ，並未能受到執政當局的重視。 直至清末 ，外則強鄰環列，虎視鷹瞵，內則朝政窳敗，使堂堂華國不齒於列 - 215 - 第一屆通識教育與警察學術研討會 邦，清政府為力挽狂瀾 ，從而引發中國近百年來求革新發展的艱辛歷程。先則實 施自強運動 ，次有戊戌維新，後則採行立憲措施。在此期間，許多朝野憂時之士， 如劉坤一 、張之洞、康有為、張謇等，均提出強國的若干建設性意見，而建立現 代警察亦為眾所矚目與倡議的課題 。其中尤以袁世凱對警察建制最為積極，且最 有貢獻 。袁氏因擅於觀測政治風向，尤於戊戌政變出賣光緒帝後，更深得慈禧太 后的信任 ，成為清末權力的核心人物。而一向重視警察的他，於辛亥革命後，取 得大總統的職位 ，更大肆加強警察制度的確立，為現代警政奠下了良善的基礎。 貳、貳 、袁世凱的生平袁世凱的生平 貳貳 、、袁世凱的生平袁世凱的生平 袁氏字慰廷 ，別號容庵，有稱為袁項城或袁宮保，清咸豐9 年(1859) 出生於 河南省陳州府項城縣的張營 袁寨( ) 。祖父及父叔輩大多擁有功名，任過官職，在 1 地方上頗具聲望 ，是個典型的世家望族 。 同治 3 年(1864)過繼給叔叔袁保慶為嗣子 ，同治5 年(1866)隨嗣父赴山東濟 南，入塾讀書 ，後來移居江寧。同治12 年(1873) 冬，嗣父保慶卒於江寧鹽法道任