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建设单位安全巡查工作探讨 李瑞粪 (广州市地下铁道总公司安全监察部) 摘要：广州地铁在轨道交通工程建设任务十分繁重、安全生产形势严峻的条件下，在全国同行业中，率先组建、成立“地铁 工程建设安全巡查队”，旨在以高度的社会责任感履行建设单位的安全生产职责，对轨道交通建设工程项目施工过程的安全生产 实施全面的巡查，并根据巡查结果采取措施对建设各方实行严格的管理，达到预防各类事故发生的目的． 本文就“地铁工程建设安全巡查队”成立的背景及其机构设置、职责定位、队伍建设、组织方式、工作方式、巡查工作要求、巡查结 果应用等方面进行探讨． 关键词：建设单位安全巡查工作 1前言 3职责定位 按照广州市2010年城市轨道交通线网规划，到2010年安全巡查队是总公司安全生产委员会领导．安全监察部 将建成255公里的城市轨道交通线路。轨道交通工程建设面 管理的轨道交通建设安全巡查队伍，负责检查、监督建设工程 临着多条线路同时建设(建设高峰期有7条线路，超过200个的安全生产T作。其主要职责与任务是： 施T工点，一年完成投资75亿元以上)、地质条件复杂、建筑 3．1对建设事业总部(建设工程管理部门)的安全管理进 市场鱼龙混杂、社会劳动力素质低下的客观现实，安全生产形 行监察．督促项目业主代表落实安全管理责任。 势十分严峻。为了保证轨道交通工程建设的生产安全，加大对 3．2对在建的建设工地开展高密度的安全巡查，督察安全 建设施TT地的安全监管、督察的力度，确保轨道交通工程建 隐患整改。 设的顺利推进，更好地履行建设单位的安全生产职责，广州市 3．3对施工项目部、驻地监理部履行合同中的安全生产条 地下铁道总公司于2005年组建安全监察部(一级管理部门)。款、落实国家、省市安全生产法律、法规及总公司安全生产管 2007年．在全国同行业中．率先成立了“地铁T程建设安全巡理规章情况进行督察．对安全技术规范、标准、操作规程及设 查队”(以下简称为“安全巡查队”)，旨在以高度的社会责任感 计、施工方案的执行情况进行督察。 履行建设单位的安全生产职责．对轨道交通建设T程项目施 3．4检查施工项目部安全措施费用的投入、使用情况。 工过程的安全生产实施全面的巡查，并根据巡查结果采取措 3．5对施工现场维稳和综治状况进行督察。督促承包商落 施对建设各方实行严格的管理。达到预防各类事故发生的目 实维稳和综治防范措施。 的。 3．6组织建设事业总部对承包商、驻地监理部的安全管理 考核。 2机构设置 3．7配合政府有关部门．摸查地铁工地分包情况，对以包 代管、挂靠、转包、包上包的。及时报告。 为体现安全巡查队的t作专一性与独立性。同时与安全 3．8参与建设工地的抢险和安全生产事故的调查处理。 监察部协调一致，达到整合组织架构、节约人力资源、规范安 3．9定期报告工地安全生产情况。发现异常及重大安全隐 全管理、统筹协调配合的目的，安全巡查队为一级管理部门， 患及时向总公司领导及政府有关部f】报告。 与总公司安全监察部、合署办公。 4队伍建设 安全监察部组织架构图 4．1队伍的组建。采取总公司内部调配、招聘和对社会招 聘相结合的方式。 4．1-l在总公司内部．将责任心强、具有安全管理经验、熟