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食药监部门加强财务管理措施研究
食药监部门加强财务管理措施研究
摘 要:食药监部门是负责食品药品质量监督管理的政府工作部门,在保障公众的健康饮食和用药方面起着非常重要的作用。随着社会各界对食品药品安全工作的关注度不断提高,近年来我国公共财政在食品药品安全监管上的投入也不断加大,食药监部门的财务管理工作是单位正常运行的有力保障,所以加强食药监部门的财务管理,更好地保障人民群众饮食用药安全,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
关键词:财务管理 措施 研究
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2017)07(c)-0130-02
食药监部门的职能主要是保障人民群众的饮食用药安全,打击制售假劣食品药品违法犯罪行为,维护社会和谐稳定。随着社会的不断发展和进步,食药监部门职能也在不断增加和完善,食药监部门的财务管理工作是其监管工作顺利开展的重要保障。
1 我国食药监部门财务管理存在的问题
1.1 预算编制不准确
财务预算在政府部门占有很大的地位,不仅可以让监管部门顺利开展各项工作,还组成了监管部门内部预算。随着社会主义和谐社会建设的不断深入,食品药品监管工作在经济和社会发展全局的地位越来越重要,作用越来越突出,任务越来越繁重,各级财政对食药监事业的投入必将不断增加,但是,现在是预算财政,如果没有扎实的规划和预算工作,临时动议的项目很难得到经费保障,所以必须要重视预算编制工作。据调查,现在食药监部门在财务预算管理中还存在一些问题,主要表现在:监管部门管理者思想观念中不注重预算,缺乏科学有效的编制方法,在人员和时间方面没有合理的安排,预算管理制度不够完善;在监管方面缺失,食药监部门很多在绩效考核和经费支出上缺乏相应的监管机制,执行力差,绩效考核过于注重形式,忽视了对预算项目事前的调查分析和事后的考评准备,这样就约束了预算编制工作的发展速度。
1.2 资产运行管理效率低
食药监部门在资产正常运行管理中存在的问题主要是因为:一是相关的监管部门在财务管理制度和监督方面没有构建完善的体系,这样就影响了资产配置的科学有效性,在资产购入方面控制不到位,造成资金的流失。二是预算管理和购置资产没有很好衔接,相关部门之间缺少交流,造成数据失误,随着近几年的发展,我国在设备采购标准上有了一定的掌握,但是对比国外来说却在相关的专业设备采购上缺乏一定的标准。三是固定资产管理方面存在价值偏差,资产管理缺少的是对固定资产这方面问题的统计。
1.3 财务人员综合素质不高
财务人员的专业能力可以决定财务管理工作的效率问题,就目前来看,食药监部门一般对业务工作比较重视,而对财务管理人员的安排和培养关注度不够,财务管理人员在专业知识和技能水平方面存在差异,严重影响了其财务管理工作的发展进程。财务管理人员在法律方面没有很强的意识,经常会出现不当的操作,个别工作人员的专业素养低,观念陈旧,职业道德意识欠缺,对相关的财务法规制度学习缺少主动性,这样在一定程度上就影响了财务管理工作的顺利开展。
1.4 财务内部控制体系不完善
财务控制可以直接影响财务的决策以及预算的实施,财务控制可以说是贯穿财务管理的整个过程,各项责任的执行都是建立在财务控制上的。财务管理体系就是由财务控制和财务预测、决策和财务分析等多种内容形成的。随着我国经济体制的不断改革创新,我国食药监部门的财务管理也形成了一个完善的财务内部控制体系,但是因为相关管理者在观念上不重视,相关的从业人员在专业知识上不到位等造成管理部门内部控制执行力差,过于注重形式主义,监管不到位,导致食药监部门的资金闲置和浪费的问题经常出现。随着食药监部门的不断优化,陈旧的管理制度不能适用于现在发展的需求中,需要尽快制定一套与时俱进的内部控制体系,避免一切潜在风险的出现,提高资产的使用效率。
2 加强财务管理的相关措施
2.1 进行绩效预算方式,提升预算管理
食药监部门的经济活动的资金来源主要是预算资金,应该做好前期的预算编制工作,来增加各类财务项目收支效率。
(1)处理预算资金时,要结合实际情况进行合理分配,所以相关部门在使用活动资金的时候要从项目的重要程度考虑,全面考虑问题,合理分配,食药监部门要结合实际情况明细预算支出,为以后的绩效管理考评提供有效的证据。
(2)采用激励方式,为预算目标的实施建立有效的保障。食药监部门在精神和物质上的奖励相结合,这样可以高效地提高工作进程。
(3)增强预算编制评价的合理有效性,在食药监部门的财务支出绩效上要提高管理,一切按照实际情况来实施,灌入成本的问题,将成本和收入的真实比例来对预算进行合理的评价,提高人才的价值和资金的使用效率。
(4)加强绩效考核和结果,绩效管理考核可以对预算资金
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