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首都圈发展模式与门户城市作用国际比较 　　摘 要 梳理了国内外首都圈理论研究进展，对纽约都市圈、日本首都圈、巴黎都市圈、伦敦都市圈、韩国首都圈等发展较为成熟的首都圈发展模式与门户城市作用进行了比较，并总结其发展特点与经验，从制定规划、空间布局、产业分工、基础设施建设、门户城市引领、城市群建设等六个方面提出推动中国首都圈建设的建议。 　　关键词 首都圈；门户城市；模式；比较 　　[中图分类号]F290 [文献标识码]A [文章编号]1673-0461（2015）08-0053-04 　　随着工业化和城市化的快速发展，许多国家为了充分发挥首都的辐射作用，产生更大的协同效应和经济势能，通过进行跨区域的资源整合和功能互补的方式，建立了以首都为龙头的“首都经济圈”，取得了良好经济社会效益[1]。首都经济圈的门户城市作为区域城市网络的主要节点，在资源配置、产业体系构建与对外贸易等方面中承担着举足轻重的作用。本文通过对当前发展较为成熟的主要首都圈发展模式进行比较的基础上，深入剖析门户城市在首都圈发展中的作用，归纳总结中国首都圈发展存在的问题，并提出建议，对于推动首都圈建设、发挥门户城市作用、促进区域经济社会协同发展具有重要参考价值。 　　一、国内外首都圈理论研究演进 　　都市圈是城市化发展到一定阶段的产物，是在城市群进一步发展的基础上，城市之间的功能集聚、协同运作而形成的空间结构布局的城市区域。首都圈是一种特殊的都市圈，其涵盖的城市当中以首都为中心城市或次中心城市，其理论基础源于都市圈理论。 　　国外学者较早提出都市圈的概念，其中法国地理学家戈特曼于1957年首次提出“大都市带”这一城镇群理念，并预言这一城市空间分布形态是21世纪人类文明的标志[2]。此后，狄更斯和木内信藏提出城市地域分异学说，他们认为大城市是一个圈层结构，包括中心地域、周边地域以及远郊腹地三个部分，这一思想为后来的“都市圈”理念奠定了基础。卡斯特里斯等学者基于以信息为核心的新技术角度对城镇的空间演化进行研究，他们认为，城市的蔓延与都市区的形成与演化的根本动力是新技术[3]。弗里德曼认为城市参加国际经济社会活动的程度、调控与支配资本的能力代表了其地位和作用，城市职能与其在经济活动中的地位分工相关[4]。 　　日本学者最先提出“首都圈”概念，日本首都圈的成功使其成为学术研究热点。此后，学者们对首都圈的研究主要包括三方面，第一，对于首都圈经济、社会等问题的梳理以及政策、规划、绩效的分析，总结首都圈发展经验和今后发展方向。第二，对首都圈的产业结构分析，探讨未来产业发展潜力和发展空间。第三，从空间结构入手，研究首都圈的地域分划与功能类型，探讨首都圈地域结构变化的原因、存在问题及发展趋势。这些研究，一般以中心城市为核心，分析城市功能和空间结构的变化。 　　中国学者从不同角度分析了都市圈发展的影响因素与内在规律，高汝熹（1998）指出自然地理环境因素、社会历史发展基础因素、民族文化差异因素等影响着都市圈经济的形成与发展，并提出了区位条件、基础设施和创新能力是都市圈形成的三个关键要素[5]。张祥建从空间分布、产业聚集效应、城际关系的角度系统的分析了长三角、珠三角、京津冀三大都市圈[6]。杨勇（2007）基于区位要素、资源禀赋、城市化水平等方面对都市圈的形成发展规律进行了研究，他认为应该从多个角度看待都市圈，理性的认识其在中国经济中的作用[7]。 　　现有研究中，对于首都圈内中心城市的关注较多，都市圈内中心城市的极化作用与辐射带动对于整个区域的影响较大。在经济全球化的过程中，都市圈的核心城市与其他区域之间的联系更加紧密，需要在全球范围内集聚与整合资源，一个城市只有全方位地与周边地区进行跨越行政界线的经济合作，才能够提高城市竞争力。因此，不同城市之间的分工与协作对于推动都市圈的发展壮大具有重要促进作用。首都圈的门户城在加强区域间的经济贸易联系、社会文化交流以及腹地的辐射作用重大。门户城市在首都圈的形成与发展过程中承担着通道调节作用，是全球城市网络中的主要节点，是全球战略资源、通道与产业发展的控制中心，在城市交往体系中具有超越国界的影响力，是推进整个首都圈走向世界的关键。 　　二、世界主要首都圈发展模式 　　都市圈是在城市化过程中出现的一种城镇空间组织形式，其发展的动力机制受政治体制、经济制度、管理方式的影响。都市圈的形成和发展是多种要素作用的结果，同一要素在不同时间和不同的地点外在表现形式也不同，都市圈的发展模式各不相同。本文分析总结纽约、东京、巴黎、伦敦、首尔等首都圈的发展模式，为中国首都圈的发展提供参考。 　　1. 纽约都市圈：多核错位发展实现分工互补 　　纽约都市圈是以纽约为中心城市、以华盛顿、波士顿、费城和巴尔的摩为次中心城市的多核型都市圈，跨越了10个