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浅谈修订后未成年人保护法 　　全国人大常委会在2006年12月29日通过了修订的《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称《未成年人保护法》），修订后的《未成年人保护法》自2007年6月1日起施行。修订后的《未成年人保护法》从我国现阶段国情出发，针对保护未成年人方面存在的突出问题，进一步明确了未成年人的权利及保护未成年人的原则，从家庭、学校、社会、司法四方面强化了对未成年人保护的法律责任。 　　 　　一、未成年人的权利得到进一步明确 　　 　　修订后的《未成年人保护法》在总则第一章明确了未成年人享有的权利。第三条规定了“未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利”。这是修订前所没有的，这些权利参考了联合国《儿童权利公约》，是与国际接轨和社会进步的体现。具体讲，生存权是指未成年人享有其固有的生命权、健康权和获得基本生活保障的权利；发展权是指未成年人充分发展其全部体能和智能的权利；受保护权是指相对于成年人来讲，未成年人享有优先被保护的权利；参与权是指未成年人参与家庭和社会生活，并就影响他们生活成长的事项具有发表意见的权利。第三条第二款还对受教育权作了单独规定。受教育权是发展权的一部分，是一项基本人权。未成年人受教育的状况和程度，不仅关系到未成年人的发展和家庭的预期，更关系到国家的强盛和民族的兴旺。因此，未成年人受教育的权利必须得到尊重和保障，学校作为教育机构，对保障未成年人的受教育权更是责任重大。 　　 　　二、“特殊、优先”是保护未成年人的总原则 　　 　　未成年人是中小学教育的对象，这是一个特殊群体，也是一个弱势群体。从法律意义上讲，未成年人是无行为能力或限制行为能力的人。他们处于认知的成长期，心理的发育期，心理比较脆弱，很容易受到外界的诱惑和侵犯。从家庭角度讲，未成年人应当受到父母或其他监护人的监护；从国家角度讲，要给予未成年人“特殊、优先的保护”（第一章第三条）。“特殊、优先”是保护未成年人的总原则，是贯穿《未成年人保护法》的一条主线。第五条，保护未成年人工作的三项原则：“尊重未成年人的人格尊严”，“适应未成年人身心发展的规律和特点”，“教育与保护相结合”，都是在“特殊、优先”这条总原则下设立的。这三项工作原则实际也是学校教书育人的原则。我们不应仅仅把这些原则当成教育理念或职业要求，而应当上升到法律高度去理解。后面具体的法条都体现了“特殊、优先”的原则，如“必须使适龄未成年人依法入学并完成义务教育，不得使接受义务教育的未成年人辍学”（第二章第十三条），中小学校园周边“不得设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所”（第四章第三十六条），“对违法犯罪的未成年人应当依法从轻、减轻或免除处罚”（第五章第五十四条）等。“特殊、优先”的原则具有特别的意义，这是对未成年人保护工作规律性认识的升华，也是贯彻党的构建和谐社会和促进可持续发展思想的具体体现。 　　 　　三、学校是保护未成年人的重要主体 　　 　　未成年人是指未满十八周岁的公民，他们要在小学、中学度过十二年的学习生活。也就是说，人在成年之前，有三分之二的时间在学校度过。学校是培养教育未成年人的基地，它不仅要履行教育职能，还依法承担着对未成年人的保护责任，因此学校是保护未成年人的重要主体。修订后的《未成年人保护法》第三章第十七条，在重申了学校应当全面贯彻国家的教育方针之后，新增加了“实施素质教育，提高教育质量，注重培养未成年学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进未成年学生全面发展”。这段话是对国家教育方针现阶段具体要求的阐述。贯彻教育方针，培养高素质的社会主义建设者和接班人，是对未成年人最有效的保护。让学生学会做人，学会做事，学会求知，学会尊重生命、善待生命，学会遵守规则和秩序，学会对自己行为的后果负责，学会对社会、对国家负责，认清善恶美丑，形成正确的人生观、世界观、价值观，这些都是学校保护未成年学生的责任。同时，学校在教育教学工作和管理工作中，都承担着给学生高质量的教育、为学生的成长创造良好教育环境的任务。因此，学校一定要发挥好保护未成年学生的重要主体作用。 　　 　　四、减轻学生负担，促进未成年人身心健康成长 　　 　　修订后的《未成年人保护法》在学校保护一章新增加了“学校应当根据未成年学生身心发展的特点，对他们进行社会生活指导、心理健康辅导和青春期教育”。在社会发生巨大变革和进步的时代背景下，根据未成年人身心发展的特点和需要，新增这些内容，具有很强的指导意义。怎样做才是真正尊重未成年学生受教育的权利呢？要关心爱护学生，尊重学生人格，不得歧视更不能体罚或变相体罚学生。这些都是对教育工作者最基本的要求。对学生进行社会生活指导、心理健康辅导和青春期教育，则是体现社会进步对教育较高层次的要求。现在学生课