EUTR新闻–2017年3月至5月.PDFVIP

EUTR 新闻 – 2017 年 3 月至 5 月 本期 EUTR 新闻介绍了有关欧盟为解决非法采伐而实施的法律 – 《欧盟木材条例》(EUTR) 从 2017 年 3 月至 5 月的最新动态。 与我们之前的所有版本一样，本期新闻将包括欧盟委员会和欧盟成员国为确 保适当地实施 EUTR 所做的工作，并提供了有关国际上类似立法的最新动态。 1. 欧盟委员会对 EUTR 实施和执行表示支持 欧盟委员会在 2017 年 6 月召开了有关打击毁林毁林和非法采伐的会议，会上与利益相关者探讨了经 验教训和 EUTR 的未来。 和欧盟委员会签约的 UNEP-WCMC 发布了有关 EUTR 实施和执行进展的第一 份简介资料。 委员会举行非法采伐和毁林相关会议 欧盟委员会于 2017 年 6 月 21 日至 23 日在布鲁塞尔召开会议，会议内容为打击毁林以及非法采伐: 非 法采伐毁林：所取得进展以及未来行动的机会’ 。 此次会议由国际合作和发展总署 (DG DEVCO) 和环境 总署 (DG ENV) 联合召开。 会议上半程展望了 EU FLEGT 行动计划 未来几年(2017-2020)的工作实施计 划 ，下半程关注了为解决其他形式的毁林和森林退化问题而可能达成的倡议，例如有关毁林的欧盟行 动计划。 其目的是吸引欧洲和国际上的政府利益相关者、民间团体和企业参与这些主题的讨论。 FLEGT 独立市场监察项目已有进展 国际热带木材组织 (ITTO) 于 2017 年 4 月 1 日重新启动了他们的 EU FLEGT 独立市场监察 (IMM) 项 目。 该项目旨在监控自愿伙伴关系协议 (V PA) 国家和欧盟境内的木材交易以及 FLEGT 法规所带来的市 场影响。 首先，ITTO 将制定一份 IMM 基准报告，分析 2004-2014 年 V PA 国家的木材生产以及 V PA 合作伙伴向欧盟和其他地方进行的贸易流通情况。 IMM 网站和时事通讯也待推出。 UNEP-WCMC 发布有关 EUTR 实施的简介资料 和欧盟委员会签约的联合国环境规划署旗下的世界自然保育监测中心 (UNEP-WCMC) 发布了他们有关 EUTR 实施和执行进展的第一份简介资料，涵盖从 2016 年 10 月 – 2017 年 3 月的相关内容。 成员国提交双年度报告 根据 EUTR，所有成员国都必须报告他们过去 2 年的 EUTR 实施情况。 最近一轮双年度报告的截止期 限为 2017 年 4 月 30 日。 欧盟委员会目前正在分析从成员国收到的信息。 委员会必须依据 EUTR 和双年度报告起草一份报告提 交给欧洲议会和欧洲理事会。 该报告可帮助委员会评审 EUTR 的机能和效力。 2. 成员国实施 EUTR 在国家层面，一些成员国正在努力确保遵守 EUTR。 在瑞典法庭于 2016 年树立典范之后，丹麦和德 国当局也对未符合 EUTR 尽职调查要求而从缅甸进口木材的运营商颁布了禁令。 荷兰当局也裁定一家 从喀麦隆进口木材的公司违反了相同的要求。 在法国，一位法官在接到一件刑事诉讼申请之后开始审 查从刚果民主共和国进口木材的公司；而在德国，依据不公平竞争法，一家公司因虚报所分销木材的 产地和品种而被处以罚款。 缅甸柚木合法性相关问题最新动态 七家丹麦运营商无法证明他们已进行充足的尽职调查以最大限度降低从缅甸进口非法采伐木材的风 险，因而丹麦当局向他们颁布了禁令。此项决议是 在环境调查署 (EIA) 提交 证据证明丹麦木材公司 Keico 违反了 EUTR 之后作出的。 在出现了缅甸非法采伐的报告之后，德国主管当局 (BLE) 也对从缅甸进口柚木的公司执行了检查。 BLE 发现所有这些公司均未完全遵守 EUTR 尽职调查要求，于是颁布了禁令，命令运营商采取额外的 措施来确保非法行为风险降至可忽略的水平。 BLE 对从缅甸进口木材的运营商发出警告表示EUTR 尽 职调查义务要求他们不要局限于官方文档同时要追溯木材的来源，不仅要追溯到原产国，而且要追溯 到其原产地。 今后，运营商如果不遵守该禁令，BLE 可能会实施制裁。 以上这些禁令是在2016 年 11 月一家瑞典行政法庭判定一家公司在从缅甸进口柚木的过程中 (Almtra Nordic) 违反了 EUTR 之后颁布的。 这些决议为 EUTR 的实施树立了重要的榜样，再次确认了公司和 主管当局不能只依赖于官方文档。 英国木材贸易联合会 (UK TTF) 也发表声明，敦促运营商从缅甸进口木材和木材产品时要保持谨慎，并 确保所有尽职调