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贸易争端铝业突围样本
中美间已持续数月的贸易纷争,正在各相关行业上下游掀起蝴蝶效应。
“传统的集装箱订单大户中集、马士基公司都突然减少了冷箱的订单。有可能是考虑到贸易纷争的缘故,农产品等货物的总运量不确定,大家都想再观望观望。”广东兴发铝业三水分公司总经理刘允棠近日对《财经》记者表示。
身为生产集装箱铝材的供应商,兴发可能受到的产业链影响或将并不仅止于此。事实上,作为中美贸易摩擦中的焦点商品,铝材出口受到贸易壁垒政策的影响历来较大:2011年4月,美国开始对中国进口铝型材征收反倾销税和反补贴税,除使中国相关产品出口陷入停滞外,还导致中国当年向美铝材出口总量同比下降近四成。
2018年3月,美国总统特朗普宣布推行针对钢铝的新一轮贸易壁垒政策,计划对中国在内的进口铝材全面课征10%关税。有相关报告估测称:此举预计总影响量约50万吨,涉及金额15亿美元,或将对中国2018年至2019年的铝材出口产生负面影响。
在佛山市南海区,这一中国国内至今产业规模最大、产业链最完善的铝型材产销集散地,以及占全国建筑铝材产量近三成的地区,上述贸易壁垒新政似乎并未掀起太大波澜。“影响基本没有。”广东华昌铝厂副总经理武卫社如此形容称。
细究原因,既包括当地相关企业已不依赖甚至彻底退出美国市场,还包括一方面在国内探索各种可能的产业链延伸手段,另一方面亦通过借助国家“一带一路”倡议积极开拓新兴市场等……均为企业带来了“底气”。其基本模式、所付出的试错成本及当下考量,或可为正经历中美贸易摩擦的国内企业及决策者提供信息参考。
值得注意的是,从6月1日起,美国将不再区别对待欧盟、加拿大和墨西哥,对进口其铝产品征收10%的关税。铝材行业因此对未来的全球铝业贸易前景并不乐观。“如果只是美国有壁垒,因早就挺过来了,问题不大,就怕盟国站队。如今壁垒苗头日趋明显,走出去的步子可能要加快了。”刘允棠称。 互补与壁垒
正因互补性较强且规模可观,中美与铝产品有关的贸易纠葛,已延续多年:
铝生产属高耗能且劳动密集型产业,受制于生产成本高及原铝生产技术落后等因素,起步较早的美国铝业,近年来已逐渐衰落。2017年,美国年度用铝量550万吨左右,自产仅70余万吨,480万吨左右需进口。中东、加拿大、北欧及中国等,均是其供应来源。
2012年至2017年,美??从中国进口铝材半成品增幅超过180%;2017年,中国出口铝材产品总量约为424万吨,出口至美国约为65万吨,占出口总量15%左右。
从结构来看,美国铝产业因掌握高端技术占据着市场顶端位置――控制全球40%左右的汽车车身薄板及航空铝合金厚板等高端铝材供应――反观中国,其铝业优势在于原铝产量及中低端产品,销往美国的也多为中端民用产品。
这一以中低端产品为主的出口结构,与中国在改革开放初期曾以个体及民营经济为主体发展起来的铝产业历史脉络有关。同样受制于一系列“先天不足”因素影响,在近年来山东、河南及青海、甘肃等省份借助资源能源优势呈现跨越式发展前,中国铝产业还曾长期存在“南重北轻”、“东多西少”等问题。
中国铝材主产地中,除长三角的平轧加工较早形成产业集群优势外,珠三角地区亦从上世纪80年代末90年代初开始,借助铝合金门窗及幕墙在国内广泛应用为契机,逐渐成为中国的建筑铝型材生产重镇。
铝产业规模日益做大的背后,与中国城镇化加速带来的房地产需求膨胀等因素有关。图/AFP
以佛山为例:该市南海区铝型材年产量达3507吨,约占全国产量的30%,全省的66.7%。另据南海海关不完全统计:2016年南海铝型材企业出口量约22万吨,占全国出口量的18.6%,全省的24.4%,产品远销欧美、东南亚等100多个国家和地区;此外,该市三水区的铝型材产业,亦在周边地区的产业转移浪潮中得到了快速发展。凤铝铝业、兴发铝业等企业,如今都是纳税超亿元企业。
铝产业规模日益做大的背后,与中国城镇化加速带来的房地产需求膨胀等因素有关。此外从上游电解铝行业来看,因其投资体量大且易形成产业集群,不少地区愿意通过电价优惠等扶持令产能“上马”,且帮助企业不受落后产能淘汰影响;从压延加工角度来看,因其有只收取加工费、不受原材料价格波动影响等特点,更令大量企业及资本纷纷进入。
因可循环利用且替代性较强,从2011年开始,中国国内铝表观消费量增长率逐年放缓,但产能扩张却仍在大步向前迈进,供需错位矛盾不断加剧。统计显示,截至2014年底,中国国内产能已达4400万吨,而产量仅为2368.4万吨,产能利用率刚过一半(国际产能利用率约在90%)。
不断寻求机会扩大出口,是国内铝业的共同选择。2000年左右,中美经贸关系整体氛围仍较宽松时,南海一些铝型材企业曾将美国作为最大的海外
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