2005年财政年施政报告-2018年财政年施政报告.PDF

中華人民共和國澳門特別行政區政府 二零零五年財政年度施政報告 目 錄 前言 2 第一部分 特區政府二零零四年施政總結 3 第二部分 特區政府二零零五年的施政重點 7 一. 深入改革吏治 ，推進服務入微 8 二. 穩固經濟基礎 ，確保持續發展 11 三. 加強對外合作 ，提升平台功能 13 四. 啟動教育改革 ，力促人文進步 15 第三部分 提升素質 ，共建未來 18 結語 23 - 1 - 中華人民共和國澳門特別行政區政府 二零零五年財政年度施政報告 行政長官 何厚鏵 二零零四年十一月十六日 立法會主席 ， 各位議員 ： 今天 ，我出席澳門特別行政區立法會全體會議 。現在 ，我根據基本法 ， 代表澳門特別行政區政府作二零零五年財政年度施政報告 ，請立法會審議 。 前言 在 “一國兩制” 、 “澳人治澳”和高度自治之下 ，中華人民共和國澳門 特別行政區成立至今 ，已經將近五年 。在這五個春秋之中 ，特區和任何地方 的經歷一樣 ，有起有落 ，有得有失 ，不斷接受挑戰 ，持續發生變化 。令人振 奮的是 ，憑著中央政府的支持 ，憑著澳門人自身的努力 ，蓮花之地保持了攸 關重要的穩定 、革新 、開放和進取 ，不斷克服發展過程中的各種困難 ，充滿 活力和希望 。 過去一年 ，是特區發展的各種有利因素高度集結 ，產生初步效益的一 年 。其中 ，既有按照相關進度陸續到達重要階段的因素 ，也有全新增加並且 立竿見影的因素 ，更有對未來的預期而大大提高社會信心的因素 。因應令人 鼓舞的形勢 ，全力做好多個範疇的配合工作 ，使各種有利因素得以及時發 揮 ，充分展開 ，擴大成果 ，成為特區政府過去一年的重點施政方向 。同樣重 要的是 ，在過去一年 ，特區順利進行了第二任行政長官選舉 ，“一國兩制” 、 “澳人治澳”和高度自治進入一個新的階段 。 - 2 - 未來一年 ，既是特區政府施政的第六年 ，又是第二屆政府施政的第一 年 。我們必須以新的思維 ，新的模式 ，結合過去五年的施政經驗 ，繼續開展 各項工作 。政府的施政方向 ，將是進一步打好社會各項事業的根基 ，並調整 有關策略 ，以適應和駕馭特區急速的變化及長遠的發展 ，實現澳門人綜合生 活素質持續 、可靠的提升 。我們將更加注重全面強化社會的能量 ，尤其強化 具有深遠戰略意義的能量 ，充分消化不斷增加的有利因素 ，讓優先發展的範 疇 ，有力帶動其他範疇的發展 ，全方位取得特區不斷進步的成果 ，避免付出 高昂的代價 。為此 ，我們更加強調施政的創發意識和危機意識 ，更加強調不 同施政實體之間 ，政府和社會之間的高度默契和協作 。我們要求各級官員面 對特區發展新階段的考驗 ，提高施政素質 ，以形成一個有觸覺 、有問責 、有 魄力的施政團隊 ，全力以赴地實現政府施政的目標 。 第一部分 特區政府二零零四年施政總結 過去一年 ，政府對已有的行政改革 ，給予具針對性的加強與改進 。將對 外服務的改革和部門內部的改革 ，作出更有系統的配合 。以進一步完善的電 子政府功能 ，優化服務和運作 。繼續擴充服務承諾的範圍 ，並推進其科學調 控 ，提升質量 。將一站式服務和行政程序的優化 ，緊密聯結起來 。以一站式 服務為特色的民政總署綜合服務中心 ，代表著行政改革一個十分重要的發 展 。 政府將市民對服務的回應 ，視為改善工作的重要切入點 。我們讓投訴個 案在應有的透明度之下獲得監督 ，確保投訴得到及時 、恰當和全方位的處 理 ，並提升跨部門投訴個案的處理效率 。對於已經處理的個案 ，我們依然有 所跟進 ，瞭解市民的感受 ，促進同類工作的改善 。我們繼續強化公務員的培 訓 ，尤其加強業務為本的專項培訓和深層培訓 。 廉政和審計建設繼續推進 。今天 ，政府部門已建立起有效的廉政文化和 審計文化 ，並帶出廉潔 、公平和自律的精神 ，對社會產生有益的影響 。