2017标准化应急管理制度.docVIP

煤矿 应 急 管 理 制 度 目 录 1、事故监测与预警制度 2、应急值班守制度 3、应急信息报告和传递制度 4、应急投入及资源保障制度 5、安全生产事故应急预案管理制度 6、应急演练制度 7、应急救援队伍管理规定 8、应急救援物资装备管理制度 9、紧急避险设施使用、维护制度 事故监测与预警制度 为有效地辨识和提取隐患信息，灵敏、准确地告示危险前兆、提前进行预测预警、采取有关措施，以便超前反馈、及时布置、防风险于未然，最大限度地降低事故发生，特制定本制度。? 一、事故监测及预警的特点?? 1、快速性。即建立的预警系统能够灵敏快速地进行信息搜集、传递、处理、识别和发布，这一系统的任何一个环节都必须建立在“快速”的基础上，失去了快速性，事故预警就失去了意义。? 2、准确性。生产过程中的信息复杂多变，事故预警不仅要求快速搜集和处理信息，更重要的是要对复杂多变的信息做出准确的判断。判断是否正确，关系到整个预警的成败。要在短时间内对复杂的信息做出正确判断，必须事先针对各种事故制定出科学、实用的信息判断标准和确认程序，并严格按照制定的标准和程序进行判断，避免信息判断及其过程的随意性。? 3、完备性。预警系统应能全面收集与事故相关的各类信息，据此从不同角度、不同层面全过程地分析事故的发展态势。? 4、连贯性。要想使预警分析不致因孤立、片面而得出错误的结论，每一次的分析应以上次的分析为基础，紧密衔接，才能确保预警分析的连贯和准确。? 二、建立事故监测及预警的原则和要求? 构建事故监测及预警需要遵循及时、全面、高效的原则。 ?1、及时性原则? 实行事故监测及预警的出发点是“居安思危”，即事故还在孕育和萌 芽的时期，就能够通过细致的观察和研究，防微杜渐，提早做好各种防范的准备。预警系统只有及时地监测出异常情况，并将它及时地报告，才能及时采取有效措施，最大限度减少经济损失和人员伤亡。? 2、全面性原则? 预警就是要对生产活动的各个领域进行全面监测，及时发现异常情况，尽最大努力保证人身、财产的安全，这是建立预警机制的宗旨。全面性原则主要体现在监测、识别、判断、评价和对策预警操作系统方面。? 3、高效性原则? 鉴于事故的不确定性和突发性，预警机制必须以高效率为重要原则。惟有如此，才能对各种事故进行及时预告，并制订合理适当的应急救援措施。? 三、预警系统的功能? 此系统通过采集监测对象（如温度、风速、瓦斯、一氧化碳等）传感器的输出信号，将信号通过传输设施送入计算机进行处理，处理结果经由输出接口输出或通过人机接口输出到操作控制台的显示器、LED显示器、监控系统大屏幕、记录仪、打印机等外围设备上。监测系统主要完成实时信息采集，并将采集信息存入计算机，供预警信息系统分析使用。?监测是预警活动的前提，监测的任务包括两个方面：一是对安全生产中的薄弱环节和重要环节进行全方位、全过程的监测；二是对大量的监测信息进行处理（整理、分类、存储、传输），建立信息档案，进行比较 应急值守制度 一、应急值守人员主要职责 1、全体值守人员要认真填写值守记录。 2、值守人员必须保持24小时不间断值守制度，认真上岗，及时接听电话。 二、应急值守人员主要任务 1、值守领导要认真履行调度值守职责、严格遵守上级值守规定及各项管理制度及行为规范。 2、负责当日隐患排查、雨季“三防”、应急值守，确保完成当天各项工作。 3、实行井上、井下“双值守”制度，井下值守领导中班或夜班下井盯岗，井上值守领导检查地面生产场所及重要岗位，实现检查全覆盖，确保不留安全隐患。 4、对上级领导下达的安全生产指示要及时阅办；对基层请求解决的问题要及时解决安排。 5、值守期间如发生重大事故，在矿长、总工程师未到应急办公室之前，担负起事故抢险的临时工作。 6、组织各类应急事故的处理。当发生各类人身事故、井下影响一个采掘工作面两小时以上及地面重要岗点出现较大非人身事故时，值守领导必须到现场指挥处理，并保持与应急办公室的联系，直至完成。 7、严格执行交接班制度，做好问题交接，并认真填写交班记录、次日调度会汇报完成情况及井上下出现的较大问题。 应急信息报告和传递制度 为规范我矿生产安全事故信息的报告和处理工作，建立快速反应、运行有序的信息处置工作机制，根据《安全生产法》、《突发事件应对法》、国务院《生产安全事故调查报告和调查处理条例》、国家安监总局《生产安全事故信息报告和处理办法》等法律法规和有关规定，结合我矿生产安全管理实际，制定本制度。?? ????一、凡在我矿区范围内发生的生产安全事故信息的报告和处理工作，适用于本制度。?? 二、事故信息报告应及时、准确和完善，任何科室和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故；信息处置应当遵循快速、协同配合、分级负责的原则。?? 三、调度室为事故信息调度机构，实行24小时不间断调度值