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切实加强能力建设 全面落实党代会精神
汪书记在市第六次党代会上的报告,对过去七年的回顾客观实在,经验总结可资借鉴;对未来五年的宏伟蓝图勾画清晰,鼓舞人心。报告确定的“立足科学发展,加快富民强市,为建设全面小康新余而努力奋斗”的主题鲜明,提出的“五个优先”的发展理念,是科学发展观在新余的具体化;推进“五化”、建设“四个新余”的战略重点,催人奋进;首次提出了 “开明开放、诚朴诚信、创新创先、和谐和睦”的新余精神。报告思想性、宏观性、指导性、鼓动性和可操作性强,是新余未来五年发展的纲领性文件,对新余经济社会发展具有深远的指导意义。
贯彻落实好市党代会精神,办公室(秘书科、人秘科,以下简称办公室)要勇挑重担,敢为人先。办公室作为党委政府、单位重要的参谋部门和综合协调部门,是承上启下的枢纽,领导决策的参谋,推动工作的助手,服务机关的后勤,处于上级与下级的连接点上,宏观与微观的交叉点上,决策与实施的结合点上,协调与服务的关键点上。办公室工作人员应该既是政治素质过硬的“标兵”,又是精通各项业务的“强将”;既是上下协调、善于开展工作的“行家”,又是调研出成效、参谋有高招的“里手”;既是才高善写的“笔杆子”,又是抓大事、出大谋的“智多星”;既是提笔能写、张口能讲的“全才”,又是善办难事、会办急事的“专才”。面对办公室千头万绪服务难、上下左右协调难、多重角色适应难、事务繁杂脱身难的“四难”局面,办公室系统能不能充分发挥好各级党委政府的参谋助手作用,进一步提高“三服务”水平;能不能充分发挥好督促检查作用,把各级党委政府的意图和决策落到实处;能不能整合各方资源和力量,充分发挥好综合协调作用,直接关系到能否落实市委市政府重大决策和部署,直接关系到各级党委政府在群众心目中的形象。为此,办公室同仁要切实加强以下五项能力建设:
一、加强政务谋划能力,发挥办公室把握全局、辅助决策的作用。
办公室要站在领导的角度、全局的高度、战略的维度思考问题,提出建议,当好参谋智囊。面对新形势、新任务,努力做到与领导思维同向、信息对称、心理共鸣,辅助党委政府实现科学决策、民主决策、依法决策,是办公室系统面临的一项现实而紧迫的任务。一要着眼大势,注重谋划的全局性。省市的重大战略方针制定后,办公室要紧密结合实际,突出重点,有的放矢,选择地方、部门影响全局的若干重大课题积极展开调研,形成有价值的调研报告,为领导决策服务。二要着眼宏观,注重谋划的战略性。当前,新型工业化、城市化和经济国际化趋势明显,办公室要注重把我市的发展放在全省、全国甚至全球的大环境当中去谋划、去定位,从宏观上去把握时代脉搏,紧抓发展机遇,提高谋划的战略性。三要着眼长远,注重谋划的前瞻性。作为领导“外脑”的办公室,尤其要从长远发展考虑,从落实科学发展观角度出发,用超前的思维和开放的视野,对冲击工业1500亿等影响我市全局性、战略性的重大问题进行前瞻性思考,做好咨询、论证和可行性研究等服务工作。总之,办公室要以智辅政,作为“兵头”,办小事不忘大局,作为“将尾”,想大局不辞小事;既要换位思考,站在全局和领导和高度出点子,提建议,又要补位思考,拾遗补缺,完善决策,还要易位思考,站在群众的角度审视决策,提高决策的科学性和可操作性,从而切实提高自身政务谋划能力。
二、加强统筹协调能力,发挥办公室调度各方、促进和谐的作用
各级党委要总揽全局、协调各方;各套班子、各个部门和市、县、乡各级党政要同心协力、密切配合,搞好“大合唱”,才能确保各项工作任务落到实处。办公室作为各级党政组织的“调度室”,一要周密部署。每一项工作,都要坚持原则,严格程序,环环相扣,搞好衔接,真正做到周全细致,不出纰漏。二要高效运转。要注重时效,尽量减少不必要的环节,做到及时、迅速、不误事。要通过加强协调,严格把关,精简会议和文件,改进会风和文风,确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来,集中精力抓大事、抓落实。要积极采用现代科技手段,加强电子政务建设,不断提高工作效率。三要严格守纪。要正确处理好原则性与灵活性的关系,讲政治、讲正气、讲大局,在领导授权的范围内开展工作。四是维护团结。对内要强调顾全大局,团结协作,对外要注意协调好方方面面的关系,善于调动各方面的积极性,既坚持原则,又要注意灵活性,讲究艺术性。
三、加强督促落实能力,发挥办公室维护权威、推动工作的作用
督促检查是办公室系统的一项重要职责。督促检查是重要的领导环节和领导方法,是决策落实的重要推动力。督查工作是加强党的领导、树立党的权威、促进党委决策有效实施落到实处的重要手段。当前,督查工作最重要的是把省市党代会精神落到实处。一要突出工作重点。这是做好督查工作的首要原则。要在总揽全局的基础上,紧紧抓住党代会精神贯彻落实中的重点问题、关键问题,集中
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