《新政治经济学(第04讲).pptVIP

3、少数“剥削”多数：几个例子 （1）美国的食糖计划 （2）美国的花生计划 （3）美国攻打伊拉克战争的背后：军火集团 附录：中国的利益集团问题 1、改革开放之后迅速发展，各种利益集团应运而生。如：各种商会、协会、社团、联合会等。 2、中国利益集团的类型 （1）合法利益集团和非法利益集团（链接） （2）经济性利益集团和非经济性利益集团（链接） 3、中国利益集团影响政府决策的方式（链接） 4、典型实例：驻京办 合法利益集团 一类是经合法程序组织起来、得到国家法律许可的，如农村的村民自治委员会、城市居委会、工会、妇联、工商联等社团。 第二类是没有经过政府审批、甚至游离于政府管理视野之外，但追求合法利益的集团，如各种兴趣组织（车友会？） 非法利益集团 谋求非法利益，或者以非法手段谋取利益。如各种帮会、走私集团等。 问题：许多大企业本身就是一个庞大的利益集团，而且是既得利益集团，它们是非法的还是合法的？ （返回） 经济性利益集团 为了表达某些特定群体的经济利益诉求而专门组建起来的，如各种行业协会、各经济团体等。 非经济利益集团 它们本身及其成员并不从他们的活动中得到直接的物质利益，多以维护或实现社会成员的政治或社会权益为宗旨。 （返回） 3、中国利益集团影响政府决策的方式 （1）贿赂 （2）个人关系网络 （3）说服 （4）求助于“精英人物” （5）通过主管部门及其领导 （6）借助媒体呼吁 （7）利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律 （8）施压性集体行动 （9）参与或操纵选举 复习思考题 1、什么是利益集团？利益的存在对一个国家或社会是有害还是有利？可以举例说明。 2、举出现实中存在的利益集团的例子，说明他们是如何影响政府决策的？ 3、我们要如何看待利益集团的活动或行为？ 4、日本经济长期萎靡不振的原因。从利益集团的理论去解释，可能会得到某种启发。 5、从利益集团的角度分析“驻京办”的活动。 推荐阅读 1. Grossman and Helpman, 2001, Special Interest Politics, The MIT Press. 2. 乔·史蒂文斯，1999，《集体选择经济学》，上海三联书店、上海人民出版社。 3. 曼瑟尔·奥尔森，1996，《集体行动的逻辑》 ，上海三联书店、上海人民出版社。 4. 曼瑟尔·奥尔森，2007，《国家的兴衰》，上海人民出版社。 5. 麦迪逊，1982，《联邦党人文集》第十篇，商务印书馆。 《新政治经济学》（第四讲）利益集团理论 引言 1、最为重要的政治行动主体；既是公共选择的结果，也是参与公共选择的最重要主体；利益集团对政策制定者的影响力非常大。具有不同政策偏向的利益集团往往具有不同的影响力，进而对公共政策的影响不同，导致公共政策可能会出现偏离，甚至摇摆。 2、美国利益集团数量极其庞大，名称五花八门。 3、中国利益集团现象越来越严重，当前经济体制改革和行政体制改革的诸多问题，都可以从利益集团的角度进行分析。 主要内容 一、利益集团：涵义与发展 二、利益集团的形成：理论分析 三、利益集团影响政策制定的手段与方式 四、利益集团存在对社会的影响 一、利益集团：概念的涵义与发展 （一）政治学家对“利益集团”的定义 1、詹姆斯·麦迪逊，《联邦党人文集》第十篇；采用了“党争”的概念； “一些公民，不论是全体公民中的多数或少数，团结在一起，被某种共同情感或利益所驱使，反对其他公民的权利，或者反对社会的永久的和集体利益”。 2、阿瑟·本特利（Arthur Bentley），《政府的过程》（1908）：压力集团。 3、戴维·杜鲁门（David Truman），《政府过程》（1951）：集团 “是一个持有共同态度、向社会其他集团提出要求的集团。如果它通过和向政府的任何机构提出其要求，它就变成了一个政治性的利益集团”。 4、沃塞曼：利益集团，就是一部分人组织起来为追求共同利益而对政治过程施加压力。 5、阿尔蒙德、小鲍威尔：利益集团，就是具有特定共同利益要求的人们构成的、并试图通过影响政府的政策和行为来实现和维护自己利益的社会群体，它既包括具有一定规则和组织结构的利益团体，也包括大量松散的、缺少组织形态的利益集团类型，如建立在种族、语言、宗教、地区和职业利益基础之上，或可能建立在家族关系和血统基础之上的利益集团。 6、贝利（Berry, Jeffrey M.） ： “那些有共同的目标，并试图影响公共政策的个人组成的实体”。 7、《布莱克维尔政治学百科全书》的定义是，“利益集团是致力于影响国家政策方向的组织，它们自身并不图谋组织政府” 共同特点：