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与谐社会构建中农民工子女教育公平问题探析 　　摘要：农民工子女的教育问题已经成为社会主义和谐社会构建中难以回避的重大社会问题。本文拟从农民工子女的教育现状与原因分析、农民工子女的教育公平对和谐社会构建的重要意义以及如何促进农民工子女的教育公平这三个方面来探讨和谐社会构建中农民工子女的教育公平问题。 　　关键词：和谐社会；农民工子女；教育公平 　　 　　教育公平是人际问教育利益关系的反映、度量和评价，它指受教育者在教育机会、教育资源、教育服务、教育权利、就业机会等的获取、分配、占有、享用等方面具有公平的权力。目前，在我国教育公平问题中，农民工子女的教育问题表现尤为突出，不仅是社会主义和谐社会构建中难以回避的重大社会问题，而且连续两年成为“两会”关注的焦点。因此，在和谐社会构建中如何实现农民工子女的教育公平已成为当前一个十分值得探讨的话题。 　　 　　一、农民工子女教育不公平的现象及其原因 　　 　　改革开放以来，我国在实现教育公平的进程中虽然取得了很大的成绩，但仍然存在着不少问题，尤其是农民工子女的教育不公问题。 　　 　　(一)农民工子女教育不公平的表现 　　在我国现行的教育体制下，农民工子女就学主要有三种选择：城市公立学校、民工子弟学校、家乡的学校，与城市居民的子女所接受的教育相比，在很多方面都存在明显的不公平。 　　1、在城市公立学校就读的状况 　　在许多城市，虽然会有一小部分农民工子女有幸“挤”进城市公立学校，但是他们在公立学校就学时仍然遭遇着诸多障碍，主要体现在： 　　(1)接受公立学校教育机会的不平等 　　进城务工农民从总体上说属于经济收入低下的群体。长期以来，城市公立学校在招收农民工子女时都要收取很高的借读费、赞助费。教育部门近年虽然三令五申要取消借读费、赞助费，但事实上不少学校还在变着法子收取。在城市公立学校学位有限的情况下，农民工子女如果不支付比城市居民子女更多的费用，往往难以进入这些学校学习。即使有些学校严格执行教育部门的规定，在收费项目和标准上对农民工子女一视同仁，但其他的教育费用仍然是进城务工农民家庭的最大负担。因为大多数农民工从事的是艰苦繁重的体力劳动，换取到的却是微薄的收入，常常无力支付各种各样的书费、学杂费、春游费、服装费以及其它教育支出。过高的教育支出与农民工过低的经济收入，无疑加剧了农民工子女教育机会的不平等。此外，不少公立学校还以教育经费不足、学籍管理困难、学习基础差等理由，拒收或少收农民工子女入学。这些做法实际上是对农民工子女的歧视，对我国义务教育的实施产生了不良的影响。 　　(2)教学过程中心理影响的不均等 　　就读于公立学校的农民工子女在受教育过程中，受到的教育待遇和流入地的孩子相比差距较大。他们虽然有幸“挤”进当地公立学校上学，但是他们属于“借读生”或“外来生”，所接受的来自学校、教师的关心与本地孩子有所区别。他们常常遭到城市孩子的排斥，有的甚至是谩骂、羞辱、孤立。就连某些教师也会对农民工子女存有偏见，当城里的孩子和这些孩子发生冲突时，一些素质不高的教师会偏袒城市孩子。在学习辅导上，一些教师对农民工子女也缺乏耐心，甚至不将这些孩子的成绩纳入教学考评，使这些孩子处于旁听者的尴尬位置。这种由于缺乏文化上的认同和精神上的：不平等待遇，潜移默化地影响着这些孩子的成长，给他们的心理造成极大的压抑和伤害。 　　2、在民工子弟学校就读的状况 　　对于大部分农民工来说，他们的子女只能进入收费低廉的民工子弟学校。这些学校与公立学校或其他“贵族学校”相比，存在的问题主要有： 　　(1)办学条件差 　　由于民工子弟学校属于私立性质，自负盈亏，除学生交费外，基本没有其他的资金来源，又由于收费低廉等原因，难以集中资金用于改善办学条件。因此，大多数民工子弟学校的教学设施都极度缺乏，办学条件极其简陋，教学环境恶劣，缺乏一些基本的教学器材，缺乏图书馆、操场等教学文化设施。校舍多由民居、仓库改建，光线昏暗、狭小、通风差，有的甚至连窗户都没有，消防隐患十分严重。教室面积过小，学生过度拥挤，教学效果受到影响。如此匮乏的教学资源让农民工子女的受教育状况令人担忧。 　　(2)师资力量弱 　　创办民工子弟学校的外来人员，除少数曾在家乡当过教师，大部分是从工程项目承包者、小商小贩、建筑工、清洁工、保姆等职业“转岗”而来，大都没任职资格，缺乏教学经历，个别小学文化程度者也站上了课堂的讲台。教师不仅专业化水平低，而且流动性也很大。他们大多把民工子弟学校作为自己就业的一个跳板，一旦找到合适的工作，就离开自己原有的岗位。一个学期换几次老师，对民工子女来说，是习以为常的事情了。 　　3、在家乡学校就读的状况 　　众所周知，家庭教育重于学校教育，父母是孩子的“启蒙老师”，对孩子的教育、情感的