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高校进驻农村对新型农村发展帮助及建议 　　[摘 要]在城镇化快速发展的进程中产生了一系列问题，城市土地资源压力大，农村土地利用率却不高。将高校建在农村，可以缓解城市资源压力，同时促进农村经济发展，有利于解决农村剩余劳动力问题，为农村献计献策，提高农村成人教育质量，从而提高农村的整体素质。 　　[关键词]城镇化;高校进驻农村;高校建设;农村发展 　　[中图分类号]G647 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]2095-3712（2015）25-0127-02 　　自中国实行改革开放以来，“发展才是硬道理”这一响亮的口号激励了无数，工业化建设进程如火如荼，经济发展蒸蒸日上，城市化发展效果有目共睹。城镇化的快速发展带来经济丰收的同时也带来了一些问题：城乡差距越来越大，农村资源没有得到有效的利用。高校进驻农村一方面可以缓解城市资源压力，另一方面可充分开发和利用农村资源，促进当地经济发展，提高农村大学生就业率，提升农村成人教育质量。 　　高校进驻农村是指在国家、政府及相关部门的支持下，将高教园区建设在农村，以高校的发展带动农村经济提升，从而促进新型农村健康、持续地发展。 　　一、高校进驻农村，引领农村发展 　　（一）促进农村经济发展 　　目前，我国的人口大多集中于城市，大量消耗城市资源，城市面临着严峻的资源压力。而且城乡之间的差距依然比较大，地区之间发展不平衡，农村宅基地和集体建设用地闲置浪费，利用效率不高，出现村庄“空心化”。农民进城后在城市和农村“两头占地”的现象普遍存在，导致城乡建设用地出现“双增长”的现象。[1] 　　因此，高校进驻农村一方面可以缓解城市资源压力，另一方面则充分利用农村资源，促进农村经济发展。高校进驻农村相应地会带动当地的经济发展，如餐饮业、服务业、房地产业等，与此同时也给农民提供了更多的就业与创业机会，可以增加农民的收入，解决一部分农村剩余劳动力就业问题，调整农村经济结构并带动农村小城镇第二、三产业的发展。 　　美国的斯坦福大学于1891年建立，当时学校建在荒凉闭塞的西部农场，但学校的建成带动了周边地区的经济发展，1950年后，斯坦福大学所在地区逐渐成为美国有名的科技研发重镇――“硅谷”。这个地方从一个落后的农场变成了经济发达、科技先进的重要地区，不仅得益于斯坦福大学提供的各种支持，也因为这段时期恰好是美国城镇化高速发展的时期。到了20世纪60年代，美国的城镇化率已高达85%以上，成为世界上城镇化水平最高的国家之一。 　　（二）激励农村大学生积极创业 　　现在我国大部分城市高校都有创业激励政策，为大学生提供免费培训，提升他们的创业能力;为有创业计划的大学生提供必要的创业补贴。但享受相关政策的毕业生大部分为该高校所在地且拥有当地城市户口的学生。如田雪莹调研资料显示，苏州市劳动就业管理服务中心于2011年提出了助高校毕业生创业的“四项政策两大措施”，享受此服务的35名高校毕业生均为苏州市户口。[2]高校进驻农村可以与当地政府、企业、劳动部门等共同制定针对农村户口大学生的创业激励政策，这对完善大学生创业优惠政策有很大帮助。实施农村户口高校毕业生创业激励、优惠政策可以使农村户口大学毕业生享受同样的政策和服务，减少因二元结构产生的不公平，为农村发展提供更多的条件和机会。同时，高校进驻农村可以为农村输送优秀人才和高质量的教师队伍，培养优秀大学生，为当地的发展献计献策。 　　（三）提高农村成人教育质量 　　社会主义新农村的建设，需要大批有文化、懂科技、会经营、善管理的新型农民。然而目前我国农村成人教育面临几个困难：首先是对农村成人教育认识不足。[3]其次是大部分农村人把接受教育的事情视为孩子的事情，难以接受成年人还要读书学习的教育理念。[4]再次是当地政府对成人教育的投入不足，教育资源的配置不合理、成人教育学校办学条件落后，教学质量有待提高，教学内容陈旧等。[5]最后是师资队伍建设问题，成人教育教师匮乏，教师教育质量有待提高。 　　政府在发展农村经济时，必须认识到农村成人教育对调整农村经济结构、提高农业科技宣传效果、建设新型农村起到重要作用。高校进驻农村可以适当地解决目前农村成人教育的困难，就近提供结构合理、专兼结合、素质较高的优秀教师队伍，提高教育的办学水平和办学信誉，这是拓宽农村成人教育队伍建设的有效途径。 　　二、高校进驻农村面临的问题及建议 　　（一）定位问题：因地制宜，建中国特色高校 　　要使高校的进驻能够带领农村经济发展、促进农村大学生创业、提高农村成人教育水平等，高校的定位尤其重要。高校的定位对当地农村发展有着直接和间接的影响。高校定位应主要考虑学校在高等教育系统中的定位：在办学类型定位上是办研究型大学，还是办应用型大学;在服务区域定位上是办面向全国建设的大学，还是办