长沙开福区森林火灾应急预案.DOCVIP

长沙市开福区森林火灾 应 急 预 案 长沙市开福区人民政府二○一六年六月前　　? 言 森林火灾是突发性很强，危害极大的自然灾害，它破坏生态环境，危及人们的生命财产安全，预防森林火灾，减少森林资源的损失，保护生态环境，已成为全人类的共同任务。 随着我区林业的迅速发展，全区有林地面积3614.2公顷、活立木蓄积总量381428立方米、森林覆盖率36.7%，森林资源的持续增长，有效地改善了我区生态环境和投资环境，为全区经济建设特别是农村经济发展奠定了良好的基础。但我们应该看到，由于我区特殊的政治经济地位，独特的区域经济格局，对我们森林防火工作提出了更高的要求。近年来，尽管各级党委、政府高度重视森林防火工作，广大人民群众积极参与森林防火工作，但由于气候变暖，森林植被面积增加，各类野外火源点多面广等诸多不利因素存在，导致森林火灾时有发生。 由干森林火灾受自然因素影响极大，森林火灾的发生具有随意性，因此，在抓好森林防火日常工作的同时，建立一个行之有效、方便迅速的扑火预案，做到打早、打小、打了，将山火消灭在萌芽状态已迫在眉睫。 在区委、区政府的高度重视下，区森林防火指挥部办公室依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发公共事件应对法》、国务院《森林防火条例》等法律规定，按照《长沙市开福区人民政府突发事件总体应急预案》的要求，结合我区森林防火现状与实际，特制定此预案。 长沙市开福区森林火灾应急预案 目　 录 1总则 …………………………………………………………1 　 1.1 目的………………………………………………………1 　 1.2 工作原则…………………………………………………1 1.2.1 统一领导，分级负责……………………………1 　　　 1.2.2协调配合，快速反应……………………………1 　　　 1.2.3以人为本，安全第一……………………………1 　　　 1.2.4平战结合，公众参与……………………………2 　 1.3 编制依据…………………………………………………2 　 1.4 适应范围…………………………………………………2 2组织指挥体系与职责………………………………………2 　 2.1 应急领导机构……………………………………………2 　 2.2 应急组织体系框架………………………………………3 　　　 2.2.1 应急组织体系结构………………………………3 2.2.2应急日常工作机构与职责………………………4 　　　 2.2.3区森林防火指挥部成员单位职责……………4 　　　 2.2.4 区森林防火指挥部成员联系区街道(镇)一览表6 　　　 2.2.5区森林防火指挥部成员领导责任制…………7 3 预测和预警……………………………………………………7 　 3.1 森林火情监测与报告……………………………………7 　　　 3.1.1 人工监测…………………………………………7 　　　 3.1.2卫星监测…………………………………………8 　　　 3.1.3群众举报…………………………………………8 3.1.4建立森林火情报告制度…………………………8 　 3.2 预警………………………………………………………8 　　　 3.2.1 接警………………………………………………8 　　　 3.2.2处警………………………………………………8 3.3 预测预警支持系统? …………………………………8 　 3.4 预警级别、预警发布、预警响应………………………9 3.4.1 预警级别……………………………………9 3.4.2 预警级别发布………………………………9 3.4.3 预警响应…………………………………9 3.5 预警警报解除…………………………………………11 4 基本响应程序…………………………………………………11 4.1 火灾发生地先行处置…………………………………11 4.2 扩大应处置级别…………………………………11 4.3 应急处置措施…………………………………12 4.4 应急指挥原则…………………………………13 4.5 火灾扑救原则…………………………………13 4.6 信息发布………………………………………………14 4.7 应急行动结束…………………………………………14 4.8 后期处置…………………………………………14 5综合保障……………………………………………………16 　 5.1 通信与信息保障………………………………………16 　 5.2 扑火力量保障…………………………………………16 　　　 5.2.1 扑火力量组成…………………………………16