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与谐社会背景下教育公平问题研究 　　摘要：实现社会公平是构建社会主义和谐社会的内在要求，教育公平是社会公平的重要内容之一，实现教育公平是实现社会公平的起点和最有力的支撑，是人类全面发展的根本要求，对于促进社会的稳定和发展以及保障社会全体成员自身根本利益具有极为重要的作用。本文对和谐社会背景下教育公平问题进行探讨，重点梳理现阶段教育公平中存在的问题，分析出现教育不公现象的原因，阐明改变教育不公现状的对策。 　　关键词：和谐社会；教育公平；问题；原因；对策 　　“和谐社会”是指民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。教育公平是指在教育活动中，公正地对待每一个教育对象， 让每一个教育对象得以充分发展。①实现教育公平对构建和谐社会具有重大意义。教育公平是构建和谐社会的重要基石，教育公平是构建和谐社会的重要内容，教育公平是构建和谐社会的重要保障。 　　一、我国教育公平存在的问题及原因分析 　　（一） 我国教育公平存在的问题 　　多年来，党和国家一直高度重视教育公平问题，为了促进我国教育公平的实现，制定并实施了一系列法律法规，采取了一系列的措施，取得了一些成就。但现实中教育不公的现象仍不同程度地存在。 　　1、城乡教育公平失衡。农村教育在我国一直处于相对落后的状况，在许多城市，硬件和软件的教育是不低于一些发达国家，但在农村地区，中国教育的发展水平是非常低的。 　　2、地区教育公平失衡 　　由于各地区自然条件和经济发展的差异，加上政府教育投入的差别，中西部地区与东部发达地区相比，无论在教育机会还是可以享有的教育权利上，都存在着相当大的悬殊。 　　3、群体教育公平失衡 　　（1）不同阶层享有教育资源不同。教育资源更多地被社会高层的强势群体占有，这就导致在享受教育资源上出现较大的不公平。（2）存在着性别歧视现象。在我国由于受传统思想的影响，在子女接受教育方面表现出“重男轻女”的现象，在农村女孩子失去上学的机会的现象很普遍。（3）弱势群体受教育的不公。社会转型时期进城务工子女受教育问题凸显。进城务工子女的教育面临入学难、入学贵的困境。 　　4、校际教育公平失衡 　　在不同发展阶段，不论我国重点学校政策有着怎样的形式和内容体现，也不论这类政策的出台是基于何种社会背景或教育发展的宏观战略考虑，一个无可争辩的事实是重点学校政策使校际之间的差距拉大，而且不管在现实情景中还是在人们的观念世界中，这种差距关系都没有发生改变，甚至己很难发生改变。 　　（二） 教育不公的原因分析 　　1、 经济原因 　　经济基础决定上层建筑，我国还处于社会主义初级阶段，经济发展水平总体上不高，经济社会发展不平衡。改革开放以来，我国重视东部沿海地区的发展，提出了“先富带后富，最后实现共同富裕”的方针，拉大了东部地区和中西部地区的差距。 　　经济发展在阶层之间也存在着较大的差距。改革开放后，我国财富总量有了突飞猛进的增长，目前我国GDP总量仅次于美国，已经跃居世界第2位。伴随而来的是贫富两极分化日趋严重，人民收入差别持续拉大。 　　2、 制度性原因 　　（1）教育资源投入不足。目前，我国对教育的投入远远不足，这也是导致教育不公平问题的首要原因。（2） 教育资源分配失衡。无论是城乡之间、区域之间、不同学校之间、不同教育之前，都存在着资源配置两重标准现象。直接导致了教育的不公平。（3） 教育收费不合理。1997 年， 全国高校实现“公费生”和“自费生”并轨收费， 但此后高校收费不断上涨， 到 2004 年， 全国普通高等学校平均学费达 5000 元左右。重点学校和热门专业则高达万元。教育乱收费现象也导致了不同家庭背景学生受教育机会出现差异。 　　（4）教育入学体制不公平。 我国义务教育阶段采取的是学生按户口所在地实行就近入学的体制， 学生不得自主择校； 面向全国招生的高校一般由各省根据所分配的名额及考生志愿从高到低录取， 招生名额依据高校向其所在地省市录取较多名额和优先照顾城市考生的原则， 从而使高校资源较多地区的考生入学机会增多。 　　二、实现我国教育公平的途径 　　（一）发挥政府在促进教育公平过程中的宏观调控作用。 　　1、加大教育投入 　　百年大计教育为本，教育是社会化大生产的产物，教育的收益不仅具有私人特征更具备社会特征，为保证教育事业的顺利发展，需要加大经费强有力的支持。 　　2、合理配置资源 　　针对我国目前教育资源分配不均的情况，政府应该发挥宏观调控作用。具体体现在：统筹城乡教育发展，向农村倾斜；统筹区域教育发展，加大中西部教育支持力度；统筹不同群体的教育，关注弱势群体；统筹不同阶段的教育，重视义务教育的实施，正像十八届三中全会所强调的：在义务教育阶段实现教育均衡、取消重点学校、实行教