以人为本解民忧 和谐征迁促稳定.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 以人为本解民忧　和谐征迁促稳定 今年开春麻竹高速公路建设红线内房屋拆迁和土地征收工作启动后，长坪镇坚持以人为本、和谐征迁的理念，以推进社会稳定风险评估工作为动力，及时排查化解矛盾，加大政策宣传力度，抓好各项配套服务，建立完善保障机制，推进了征迁工作顺利开展，确保了国家项目建设顺利进行，维护了全镇社会和谐稳定。麻竹高速建设共涉及长坪镇沿河4个村（黄潭洲、孔家畈、东园、钟鼓坪），需拆迁房屋83户，征收耕地365亩、涉及233户，林地357亩、涉及162户，迁移坟墓283座，拆迁征地任务占全县总任务60%以上。截止目前，全镇房屋拆迁已完成81户，征地、迁坟任务已全部完成。在整个征地拆迁过程中，全镇没有出现一起越级上访案件、群体性事件和安全责任事故，真正实现了“零上访、零事故、零强拆”的和谐征迁目标。 一、积极推进社会稳定风险评估，努力预防和消除不稳定因素。一是围绕社会稳定大局，树立以人为本、和谐征迁的理念。这次麻竹高速建设征迁涉及范围之广、人户之多属长坪历史上前所未有，同时由于长坪境内地势狭隘、山大田少，没有合适的安置点，山区群众又存在保守封闭思想，征地拆迁工作难度非常之大。对于没有征迁工作经验的镇村干部来说，既要完成征迁任务，又要保证社会稳定，面临着的严峻挑战和考验。为此，我镇紧紧围绕“发展是第一要务、稳定是第一责任”的工作目标，深入贯彻落实科学发展观，充分认识建好国家高速公路、拉动地方经济发展的意义，正确处理国家重点项目建设与当地群众经济利益的关系，将“以人为本、和谐征迁”的理念贯穿于征迁工作的全过程。二是围绕推进社会稳定风险评估，认真做好调查研判工作。征迁工作开始后，我镇按照“超前防矛盾、主动抓稳定”的工作方针,迅速启动了重大工程建设社会稳定风险评估机制。采取问卷调查、走访座谈、召开不同层次会议、广泛征求群众意见等形式,对群众利益如何得到保障、征迁工作如何顺利推进进行了科学评估和分析研判,为预测评估项目实施社会稳定风险提供了准确可靠的第一手资料。通过调查研究和预测评估，初步预测评估出在征地拆迁、安置补偿、项目实施管理、施工作业安全和群众生产生活等方面存在不少涉稳隐患，主要是各类征地拆迁安置补偿标准偏低，存在“三低三难”问题：砖混结构房屋补偿标准低（每平方米只有520--620元），耕地征收补偿标准低（每亩只有14000元），迁坟补偿标准低（迁坟每座只补500元）；拆迁集中较多地方农户安置难（如黄潭洲村沿河不到3公里的地方需拆迁35户），房屋被拆、耕地被征的群众生产生活难，群众对迁坟忌讳讲究多、抵触情绪大，导致迁坟比较难。以上因素极易引发大量社会矛盾和纠纷。三是围绕减少消化不稳定因素，加大政策宣传力度。我镇在征迁工作中，采取多种形式进行宣传发动，在公路沿线人口集中地方悬挂张贴宣传标语200余条，印发宣传资料1000余份，组织相关部门举办法制讲座12场次，给所有征迁户发放了公开信，让群众充分认识高速公路建设的重大意义，明确发展交通事业与地方经济发展的紧密联系，明确拆迁征地有关补偿安置政策法规。通过大张旗鼓搞宣传，进村入户造声势，在全镇上下形成了“国家建设、匹夫有责”、“舍小家、为国家”的良好氛围，促使广大群众自觉支持高速公路建设，积极配合做好征迁工作，从而减少消化了大量不稳定因素。 二、积极抓好矛盾纠纷排查化解，努力把各类问题解决基层和萌芽状态。一是搞好调查摸底，矛盾排查到位。充分发挥基层组织贴近群众、了解民情的优势，对各类矛盾进行排查摸底，认真分析研究征迁工作发生矛盾纠纷的特点和规律，努力提高矛盾纠纷预测和防范能力。针对涉及拆迁村组可能发生的各种问题，由镇综治办牵头，派出所、司法所、法庭、民政办等其它综治维稳成员单位参与，围绕征地拆迁、补偿安置、涉农涉法涉诉等热点难点问题，开展全方位、多层面、拉网式排查活动，重点排查可能引发大规模群体性事件的倾向性、苗头性问题以及越级上访、串联串访的矛盾纠纷，制定切实可行的防范和稳控措施。同时将拆迁征地、安置补偿有关政策及各户拆迁征地补偿金额进行张榜公示，接受社会群众监督，增强政策透明度，让广大群众理解支持征迁工作。二是加强协调沟通，责任落实到位。根据收集掌握到的各类涉稳信息，加强部门沟通，运用“三调对接”，形成维稳合力。对排查出来的矛盾纠纷分解落实到工作组每个成员，逐一抓好落实，增强工作针对性，做到哪里有矛盾纠纷，哪里就有维稳工作组成员，努力把矛盾纠纷化解在基层，做到发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。同时教育广大干部群众树立依法办事的观念，依法有序反映和解决各类问题。孔家畈村三组拆迁户王学会，认为拆迁补偿低、安置点不理想，专班人员多次上门做工作无效后，镇党委书记蒋志华、镇长刘