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高校教师能进能出原则法律经济分析 　　（030024 太原科技大学 山西 太原） 　　摘 要：高校教师“能进能出”原则是在《事业单位人事管理条例》中建立的，该原则打破了高校教师“终身制”的羁绊，在教师中间实现了公平竞争上岗，并且可以将教学资源给与效率化配置，这与“十三五”期间开展的供给侧结构性改革的思想是相一致的。但是高校教师“能进能出”原则的实施存在着一定的结构性风险，只有将风险降至最低，并配合一些制度性改进措施，该项制度的价值则可以充分释放。 　　关键词：高校教师；事业单位；能进能出；解聘 　　一、高校教师“能进能出”原则的基本含义 　　《事业单位人事管理条例》第十六条规定：“事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。”该条被学术界称为高校教师的“能进能出”原则。所谓“能进能出”是相对于“只能进不能出”的“终身制”原则而言的，就是高校教师在从事教学工作期间，不再受终身制的保护，而是将其纳入考核制的体系之中，若考核不能达到法律规定的最低标准时，则由学校与教师解除聘用合同。高校教师“能进能出”原则从法理的角度来看体现了以下特征：一是体现法律理性。法律制度的运行应当是理性的，也就是一项规范制度在运行过程中应当是受规制的，而不能是没有任何限制的，这是法律运行的一般规则。高校教师“能进能出”