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新时代加强与改进公务员培训教育工作对策研究 　　摘 要：公务员培训是公务员管理工作中的重要一环，是提高公务员思想道德素质、科学文化素质和履职能力的有效途径之一。在我国已进入中国特色社会主义新时代的大背景下，进一步加强和改进公务员教育培训工作，应直面当前仍一定程度上存在的问题，围绕中心工作和公务员履职需求，增强培训的针对性和有效性，强化系统化、专业化、现代化的公务员培训教育体系建设。 　　关键词：公务员培训；问题；对策 　　DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.04.182 　　1 引言 　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国人民统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，就推进干部人事制度改革、加强干部队伍建设提出了一系列新思想新观点新要求，围绕深化公务员管理制度改革做出了一系列重大决策部署，推动包括公务员教育培训在内的公务员管理工作进入一个崭新的历史阶段。 　　公务员队伍是我党治国理政的主体和骨干力量，是党的干部队伍的重要组成部分。建设高素质的公务员队伍，对于提高党的执政水平和政府的行政管理水平，对决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国都具有重要意义。教育培训是提升公务员队伍整体素质和能力的关键性环节，因此，探讨新时代公务员培训教育工作存在的问题及改进途径，很有必要。 　　2 当前公务员教育培训工作中存在的问题 　　干部教育培训是一项全局性、战略性工作，是一项严格有序、有组织的行政人才资源开发。近年来，我国的公务员培训工作取得了较大成绩，培训网络体系日趋健全，培训内容、培训形式、培训方法等方面均取得长足进步，为国家培养了大批高素质人才。但是由于受诸多因素的影响，我国公务员培训工作还存在着一些问题和不足，制约着公务员培训工作的发展，必须引起高度重视。 　　（1）部分公务员对培训工作重要性认识不足，参训的积极性不高 。公务员制度建设和队伍建设是一个系统工程，涉及考试录用、职位管理、选拔任用、考核奖惩、教育培训、工资福利等各个环节，必须坚持全面深化，整体推进，才能发挥好制度体系的功能作用。但在实际干部管理工作中，往往侧重选拔、任用、晋升等方面的工作，却忽视了干部培训和再教育工作。加之部分公务员参训热情不高，欠缺积极性、主动性，最终使培训工作流于形式、走过场。 　　（2）公务员培训的教学方式方法有待改进，施教成效有待提高。现阶段，我国公务员培训方式仍然侧重以课堂讲授形式为主，参训学员的参与度和互动性不高。整个教学过程中，现场教学、行为训练及情景模拟、调查研讨等教学形式所占比例相对较小，忽视了对干部学习能力、实践能力、创新能力的培养。 　　（3）公务员培训的师资力量不足，教师自身综合素质有待提高。教师教学质量的高低是保持在干部培训市场中竞争力的核心所在。当前，我国各级党校、行政学院的师资以在校专职老师为主，这些老师学历层次高、理论知识丰富，对政府政策的解读比较深入。但缺少在政府职能部门工作的实践经验，特别在市县级层面，部分老师的综合业务素质不如参训学员，故而在培训过程往往不能完成帮助学员提升知识理论素养和科学执政本领的任务。 　　（4）基层公务员培训难的问题有待改进。尽管《干部教育培训工作条例》中，对各级干部参加培训的时间长度和培训内容等做出了明确规定，但在实际执行过程中，特别是地市以下的基层公务员中，由于干部培训教育的管理机构不健全，人员力量薄弱，经费投入不足等问题，导致不能够实现基层公务员培训全覆盖。 　　（5）培训的各项制度机制有待完善。1）培训工作经费保障机制不完善。各级政府虽然已经把公务员的培训经费列入财政预算，并且根据实际需要增加必要的投入，但难免还是会出现经费落实不到位的情况，特别是在经济欠发达地区，还存在财政对公务员培训没有专项资金预算，培训经费不能全额到位的现象。2）培训效果评价机制、监督机制不完善。当前，公务员培训工作，相对于训后效果评价，更侧重于培训学习过程的管理。而对受训学员所学知识和技能的检测衡量缺少科学有效的考核方法，对受训学员缺少后续跟踪管理、成果反馈的环节。同时，培训工作也缺乏行之有效的监督机制，对培训管理机构的监督，对培训规划、培训内容的监督，对师资力量的监督，对培训经费使用的监督等等，这些都制约着培训工作的最终培训效果。 　　3 公务员教育培训工作的思路及对策 　　培训教育工作是一项事关全局、关乎长远的系统性工程，今后一段时期，公务员培训工作应坚决贯彻落实《国家公务员局“十三五”行政机关公务员培训纲要》精神，以坚定理想信念、提高履职能力、改进工作作风为重点，围绕中心工作和公务员履职需求，增强培训的针对性和有效性，切实发挥培训工作在强素质、长本领上的基?A性作用。逐步建立系统化、专业化、现