浅议构建与谐社会要更加突出公平.docVIP

浅议构建与谐社会要更加突出公平 　　[摘 要] 构建和谐社会比稳定社会上升到一个更高层次，在新起点上推进和谐社会建设要更加突出公平，使公平要体现在分配上，要贯穿于经济、法律、道德等层面，要有好的规则来保证，要有好的机制来运作。 　　[关键词] 和谐社会 突出 公平 　　 　　胡锦涛同志指出：“要把公平放在更加突出的位置，综合运用多种手段，依法建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，使全体人民共享改革发展的成果，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。”党的十七届五中全会《建议》中强调：“在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。”“四个更加一个促进”是围绕“科学发展”展开的具体内容和实现路径。这些论述对在新起点上推进和谐社会建设具有重要指导意义。 　　一、和谐社会建设工程应把公平放在更加突出的位置 　　1、经济社会又好又快发展为和谐社会建设工程奠定了坚实基础。“十一五”期间，我国经济快速增长，国内生产总值年均实际增长11.2%，是改革开放以来最快的时期之一。2010年，我国国内生产总值达到397983亿元，按平均汇率折算达到58791亿美元，超过日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。2010年我国人均国内生产总值达到29748元，年均实际增长10.6%。经济快速增长带来了国家财政收入的稳定增长，2010年超过8万亿，达到83080亿元，年均增长21.3%，财政收入的快速增长，为加大教育、医疗、社保等民生领域投入，增强政府调节收入分配能力等提供了有力的资金保障。经济发展是构建和谐社会的根本前提，只有大力促进经济发展，才能为构建社会主义和谐社会奠定坚实的物质基础。 　　2、和谐社会建设工程面临许多新挑战。随着我国经济的快速发展，在解决原有社会问题的同时，必然会不断出现新的社会问题，化解社会矛盾和维护社会稳定的任务更加艰巨。当前，我国社会发展滞后的问题没有根本解决，城乡发展不平衡、收入和基本保障水平差距大、社会保障体系不完善、利益协调机制不健全等矛盾依然十分突出。不和谐的现象可以用差距、矛盾、失衡这样的字眼来加以概括。构建和谐社会首先是必须真实、全面地认识和了解我们存在的现实问题，这样才有利于健康发展。这些问题如果得不到很好的解决，就很难说我们走进了和谐社会。我们应该把握发展机遇，努力化解已经出现或将要出现的社会问题，实现我国在更理性、更健康、更文明的道路上的可持续发展。 　　3、构建和谐社会比稳定社会上升到一个更高层次。改革开放以来，我们一直坚持“改革、发展、稳定”的六字方针，这是正确的。社会不稳定，经济难以发展，政权也会丢失。以往，保持稳定的手段多采用在事件末端“堵”的办法，化解矛盾的工作往往不到位。而一旦矛盾积累过多，就会出现大爆发，造成更大的不稳定。而和谐背景下的社会稳定观，则是建立在以人为本的基础上，以“疏”为主，化本清源，理顺各种制度上、政策上、管理上的关系，化解矛盾，消除病根，建立长效机制，从而真正实现有机的、良性的、持续的、健康的社会稳定。如果站在哲学的高度讲，稳定只是一个表面层次。而和谐则必须是协调好各阶层、各群体之间利益的和谐，是满足人的需求和人的全面发展的和谐，是一个高级层次。所以我们不能为稳定而稳定，稳定不是目的，和谐发展才是社会稳定的归宿。 　　4、新的发展阶段必须高度重视公平在社会发展中的重要地位和作用。社会公平是衡量社会全面进步的重要尺度，维护和实现社会公平，涉及到社会生活的各个领域，关系到最广大人民的根本利益。科学发展要落脚到促进社会公平正义上，这无疑开阔了人们的视野。因为发展只是绝对量的增加，更多地体现在生产力领域中，而公平正义的价值观的实现，实际上是更加合理地分配社会财富，体现着生产关系的和谐，所以同样是人们所追求的核心价值理念。现在的问题是，我们在发展上取得了举世瞩目的成就，而且我们如果能够坚定地沿着现有的道路继续前进，克服种种困难，未来中国还可以保持快速持续的发展。但公平正义的问题，似乎在这样的背景下就显得更为突出了，公平正义的问题不会因发展自然而然地得以实现，这个问题要通过国家一系列的政策的调整，才能够逐步得到解决。一个社会的公平状况如何对生产力的发展具有巨大的反作用。当然，社会公平又具有其相对独立的价值，它是社会广大成员普遍能够接受的价值目标，能够为整合社会各种力量提供强大的道义动力，是一个政权具有合理性和合法性的重要体现。因此，在新形势下我们一定要把促进社会公平放在更加突出的位置，作为制定各项政策、开展各项工作的一个重要指导原则。 　　二、把公平放在更加突出的位置推进和谐社会建设的几个重点领域 　　把公平放在更