义务教育均衡发展合格市暨 “双高双普”市创建指南.docVIP

岐山县义务教育均衡发展暨 “双高双普”合格县创建 工 作 指 南 二〇一五年二月 岐山县教育体育局 岐山县人民政府教育督导室 序 “双高双普”是省委、省政府对县域基础教育发展提出的普及性要求，也是我省实现在西部十三省率先建成教育强省的战略选择。按照《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国义务教育法》的规定，发展基础教育是各级政府、有关部门、社会团体、社会公民的共同责任。 我县“双创”工作创建时间紧、任务重、标准高、要求严。为扎实推进 “双创”工作，县政府办公室印发了《岐山县中小学布局调整和“双高双普”及义务教育均衡发展合格县创建工作领导小组》（岐政办[2015]1号），县教育体育局印发了《岐山县教育系统义务教育均衡发展及“双高双普”合格县工作实施方案》（岐教体发 [2015]40号），明确了指导思想，规划了创建路线图，分解了创建工作任务，在全县迅速掀起了创建热潮。 为了使各级政府领导、有关部门负责同志及其干部、中小学校长、幼儿园长、广大一线教育工者和社会群众都能深入了解义务教育均衡发展合格县暨 “双高双普”县创建工作，全面领会教育法律法规和政策，熟悉督导评估指标，认真细致地做好义务教育均衡发展合格县暨 “双高双普”县各项创建工作。根据有关教育法律法规，以及《国家义务教育均衡发展评估标准》和《陕西省“双高双普”评估标准（2014年4月28日修订版）》，特编印此册。供大家学习查阅，以便更好地组织实施义务教育均衡发展合格县暨 “双高双普”县创建工作，确保创建工作按期完成，以回报岐山人民对教育发展的热切期盼，早日实现“教育强县”的岐山梦！ 目 录 1、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》 关于教育优先发展的重要论述………………………（ 4 ） 2、党的十八大提出新时期的教育方针…………………（ 5 ） 3、陕西省“双高双普”工作的基本含义和指导思想…（ 5 ） 4、陕西省教育发展重要名词要义解释…………………（ 6 ） 5、“两基”及“双高双普”主要名词基本概念…………（ 9 ） 6、“双高双普”相关指标要求说明……………………（ 16） 7、“双高双普”工作的法律、法规依据…………………（ 27） 8、“双高双普”工作的实施责任…………………………（ 29） 9、“双高双普”工作的的督导评估………………………（ 34） 10、“双高双普”工作宣传标语……………………………（ 36） 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》 关于教育优先发展的重要论述 国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责。在党和国家工作全局中，必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，适应全面建设小康社会、建设创新型国家的需要，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。 党的十八大提出的新时期的教育方针 党的十八大提出新时期的教育方针： 新时期（十八大）党的教育方针： 坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德、树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，努力办好人民满意的教育。 ”目标责任制，确保适龄人口按时、就近、免试入学；建立健全了农村留守儿童少年关爱服务体系和动态监测机制；确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育；实施义务教育的中小学必须招收符合条件的残疾儿童、少年入学；确保适龄儿童、少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因而失学，小学无辍学；初中辍学率控制在1.8%以下。 学前教育普及水平：坚持方便就近入园、往返路途安全的原则，确保适龄儿童、进城务工人员随迁子女、留守儿童和符合条件的残疾儿童入园；学前一年幼儿毛入园率达到87.9%；学前二年幼儿毛入园率达到82.1%；学前三年幼儿毛入园率达到73.3%。 高中阶段普及水平：高中阶段毛入学率达到96.37%；普通高中教育与中等职业教育招生规模大体相当。 2、“双高双普”指标体系中对各级各类学校师资水平有哪些具体要求？ 小学教师：专科及以上学历达到85%，其中本科及以上学历达到25%；按标准配置专业对口的外语、计算机、劳动技术、体育、音乐、美术学科教师，职称评定要向这些薄弱学科教师倾斜；中级职称教师达到35%，高级职称教师达到2%。 初中教师：本科及以上学历达到75%，其中研究生学历达到2.5%；按标准配置专业对口的外语、计算机、劳动技术、体育、音乐、美术学科教师，职称评定要向体育、音乐、美术等学科教师倾斜；中级职称教师达到35%，高级职称教师达到10%。 幼儿园教师：教师学