发展党内民主视角下推进高校党内与谐建设研究.docVIP

发展党内民主视角下推进高校党内与谐建设研究 　　作者简介：李治勇，博士（在读），讲师，现任华北理工大学教师。 　　摘要：全国第二十三次高校党建工作会议为布局科学、合理的高校党建工作指明了正确方向、提供了行动指南，既坚持了高校党的建设的基本规律，又根据时代条件赋予其鲜明的时代特色，以全新的视野系统、科学地回答了新的历史条件下高校应该建设一个什么样的党、怎样建设党的根本性问题；回答了高校党内和谐建设的理论逻辑架构到底是什么、应该如何去推进高校党内和谐建设的现实性问题。 　　关键词：党内民主；高校；党内和谐 　　一、推进高校党内和谐建设必须要高度重视党内民主学习制度和民主监督制度 　　1、进一步健全完善党委中心组理论学习制度高校党委要按照构建学习型政党、构建学习型社会、构建创新型国家的部署要求，把党委中心组学习制度作为推进高校党内和谐建设的一项重要制度坚持下来，把高校各级党组织真正打造成真正善于学习、努力学习、勤于学习的学习型组织。要对党委中心组学习制度予以明确规定，把高校各级党委中心组学习制度作为考核的重要依据；组织部门要对各级党委中心组学习开展情况做好督导检查；党委中心组对学习形式、学习内容、学习频率、学习要求等情况要形成书面性制度，对出勤、考勤、记录等情况要有明确的记录。完善党委中心组理论学习激励机制，对学习效果由组织部门进行量化考核，作为评选高校先进性党组织的重要衡量依据。 　　2、进一步健全完善高校党务公开制度和民主监督制度党务公开其实质就是实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督；如果制度不健全、渠道不畅通，广大党员对党务活动便会一无所知，即使有好的建议也难以反映到党内来。完善高校党务公开制度，要拓宽渠道、丰富形式，可以通过会议、文件、媒体、网站等多种形式，建立起顺畅的党内信息渠道和顺畅的上情下达、下情上达的正常信息通道，逐级、及时地向党员通报党的代表大会的报告、党的各级组织对重大问题的讨论和决策情况，保障党员对党内事务的知情权、参与权。 　　二、推进高校党内和谐建设必须要构建健全完善的党内民主权利保障机制 　　1、进一步健全完善维护党员民主地位和民主权利的保障制度、重视基层党组织建设党员与党是命运共同体，党员有力量，党才有力量。必须要尊重党员民主地位，保障党员民主权利，增强高校党组织凝聚力、号召力、战斗力。党员是党的肌体的细胞和党的活动主体，是党的工作的具体承担者和执行者、党内权力的所有者。必须要高度重视高校基层党组织建设，进一步巩固和提升高校基层党支部的战斗堡垒作用。高校基层党组织始终处于教学、科研、管理的第一线，是高校全部工作的基础、是高校全部战斗力的源泉。要注重探索和完善基层组织权力运行机制，形成健全严密的基层组织网络，逐步改革调整基层组织职责范围，理顺基层党组织隶属关系，改变部分基层党组织软弱涣散的困境。 　　2、进一步健全完善高校党内决策征求意见制度和党内情况通报制度党的十六大要求建立健全党内情况通报、情况反映和重要问题决策征求意见制度，完善社情民意党内反映制度。这种制度能够从根本上疏通党内信息传递渠道不畅通、把基层难以反映上来的真实情况及时反映到高校校级党委和主要领导者中来。在高校实行党内决策征求意见制度和党内情况通报制度是充分调动党员积极性和主动性的重要机制。诸如，党内部属于保密范围之外的重要文件、重大决策和重大事件在对全校公布之前，做到党内事先传达、事先知会和事先发动，以保障广大党员的知情权。 　　三、推进高校党内和谐建设必须要营造风清气正的党内民主氛围 　　1、进一步健全完善高校党风廉政建设和反腐制度加大高校党风廉政建设和反腐败斗争的力度，营造健康的党内民主生活氛围是维护高校党内和谐的根本所在，是推进高校党内和谐建设中极为重要的一环。党风廉政建设和反腐败斗争与构建和谐高校有着密切的联系，是构建和谐高校的政治基础。现实中一些高校存在的腐败行为，严重破坏了高校党内和谐的秩序，伤害了广大师生员工对党的朴素感情，干扰了高校各项事业又好又快发展的进程，损害了党在人民群众心目中的光辉形象。在高校必须要深入开展党风廉政建设和反腐斗争，从进一步完善高校党风廉政建设和反腐制度入手，严格执行党的纪律，加强对权力的制约和监督，严厉惩处腐败分子；要通过构建惩治和预防腐败体系，铲除滋生腐败现象的土壤和条件，为实现高校党内和谐创造条件。 　　2、进一步健全完善高校领导干部选拔任用制度在高校，共产党员的先进性具体体现在：政治方向的领航者、学有专长的教育者、把握教育规律、热心服务的管理者。要按照政治强、业务精、作风正的要求，不断改革和完善高校领导干部选拔任用制度，创新选拔方式，努力打造思想、政治、组织、作风、业务均合格的组织领导人。突出全心全意为人民服务为根本宗旨、围绕提升教学科研管理质量和服务水平