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构建呼与浩特市特色老龄产业体系 　　【摘 要】在人口老龄化趋势不断加剧的背景下，如何适应人口结构转型带来的养老问题，既能保证经济社会的可持续发展，又能实现老龄人口安享晚年的美好愿望，发展老龄产业将成为一种趋势。这需要在立足地区实际情况的基础上发挥政府、社会、民众等各个层面的力量，对老龄产业的发展给予关注和支持。 　　【关键词】呼和浩特 人口老龄化 老龄产业 　　 　　人口老龄化问题是我国重要的社会问题，我国的人口结构性矛盾日益突出，老年人口比重不断提高，人口抚养比不断上升。养老问题关乎每个家庭的切身利益，人口结构的转型也必然会影响到经济结构的调整。因此，大力发展地区特色老龄产业将成为一种重要的经济手段，积极应对人口老龄化问题。国家人口发展“十二五”规划纲要也提出要健全养老保障服务体系，积极应对人口老龄化的工作任务，鼓励和支持发展老龄产业。 　　一 呼和浩特市人口老龄化现状 　　根据联合国的统计标准，如果一个国家或地区60岁以上老年人口达到总人口数的10%或者65岁以上老年人口占人口总数的7%以上，那么这个国家或地区就已经属于人口老龄化国家。我国第六次全国人口普查数据显示：2010年11月1日零时为标准，呼和浩特市（以下简称呼市）常住人口为286.66万人，65岁及以上人口21.90万，占全市总人口的7.64%，这表明呼市已进入人口老龄化阶段。从人口年龄结构看，呼市常住人口中，0～14岁人口占13.91%，65岁及以上人口占7.64%。同2000年相比，0～14岁人口的比重下降5.53个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.38个百分点。这也就是说，呼市14岁以下的儿童比十年前少了7.53万人，65岁以上的老人增加了6.63万人。由于上世纪五六十年代是人口出生高峰期，这部分人即将进入老年，随着生活质量的提高和医疗条件的改善，人口老龄化呈继续发展态势。进入老龄化阶段后的较长岁月里仍会出现一系列问题，如高龄老人、空巢老人等问题，人口流动的过程也同样伴随着大量老年人群涌入城市。因此，呼市人口老龄化现象未来将会表现的更为突出。 　　 　　＊ 本文系内蒙古师范大学研究生科研创新基金资助项目（编号：CXJJX11030） 　　 　　 　　二 呼和浩特市老龄产业发展基础 　　1．消费市场需求 　　经济社会发展使得人们的思想观念发生巨大转变，老年人的养老观念和消费观念不断进步，人口老龄化的加快增加了老龄人口的数量，他们将成为一个巨大的消费群体，消费份额在整个消费中的比例逐年提高，他们的消费需求潜力巨大。需求理论认为，人在满足较低层次的需求之后会有更高的需求和消费意愿，在实现物质需求的基础之上会逐步扩大精神需求。因此，老年群体消费观念的更新，会对物质和精神需求均表现出一定的消费需求。呼市是一个民族聚居的城市，各民族的老年人有不同的消费偏好及风俗习惯，他们的消费特点差异明显，用于物质和精神方面的消费倾向不同，为市场提供差异明显、特色突出的产品提供了可能，在服装、食品、特殊产品、娱乐、旅游、日常护理、社区住宅等产品和服务的供给上潜力巨大。 　　2．特色资源丰富 　　呼市是历史名城，又是一座名族气息较为浓厚的现代化城市。蒙古族特色文化、宗教、民俗，回族伊斯兰风情文化，北方汉民族农耕文化等在这里交汇。多民族文化的并存发展为发展特色老龄产业提供的多个突破口。呼和浩特周边同时具有一定的旅游资源如草原资源、森林资源。城区周边旗县区的自然风光较多，出行成本相对于区外或其他地区相对经济实惠，可以为老年人的外出提供较为满意的选择 　　3．产业发展环境优化 　　医疗卫生条件方面，目前呼市医疗机构总计达到916个，综合性医院与专科医院相互补充，民族医院更能方便少数民族群众就医；社区医疗服务中心（站）138个，较大程度满足了居民日常的医疗卫生需求；城市居住环境方面，呼和浩特市在城市环境综合治理方面更加注重建设宜居型的文明城市，污染排放量在逐年下降，城市整体的污染状况得到改善；基础设施方面，全市绿地覆盖面积5697公顷，园林绿地面积5183公顷，公园绿地面积2146公顷，老年人多数喜欢晨练，城区公共活动场所是保障他们活动的有效载体。 　　三 重点发展的老龄产业 　　第一，老年产品加工业。主要为老年消费者提供各种仪器、设备、食品、用品等，包括加工制造和销售、售后服务等项目。目前，老年产品市场的需求量较大，但是相关老年产品的供给缺乏，专门针对老年人的特殊生活品较少，即使有一些生活必备品，也存在产品种类单一、产品用途狭窄，无法满足老年人的消费需要。针对呼和浩特市具体的行业选择可以包括以下几方面：一是老年生活辅助品。老年人口在生理机能、灵活程度都随年龄增长不断衰退，生活中需要一些辅助工具帮助其行走、代步或者提供一些便利，可以开发一些适合老年人的拐杖、轮椅、理疗仪器等。二是老年乳