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西安建设国家级文化与科技融合示范基地问题研究 　　摘要：文化和科技的内在联系使文化和科技融合的态势逐渐明显，科技在文化产业发展中的引领、支撑作用与日俱增。西安高新区建设国家级文化和科技融合示范基地是西安转方式调结构的必然选择，是提高西安综合竞争力，建设创新型城市的重要途径。建设文化与科技融合示范基地具备一定的基础和优势。发展目标、发展思路、主要任务分明确。通过加快制度建设、完善政策法规体系，加大投资力度、拓宽融资渠道，推进公共平台建设、优化服务保障体系，加快自主创新体系建设，加强人才培养和引进等促进高新区文化和科技的融合。 　　关键词：文化和科技融合；科技创新；西安高新区 　　中图分类号：G124 　　进入新世纪，文化在各国社会经济发展过程中的地位日益突出，文化产业越来越成为国民经济的支柱产业、成为综合国力竞争的重要因素。文化和科技的内在联系使文化和科技融合的态势逐渐明显，科技创新在提升文化创新能力、催生新兴文化业态的过程中正发挥着重要的支撑和引领作用。党的十七届六中全会《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》明确指出：科技创新是文化发展的重要引擎，依托国家高新技术园区、国家可持续发展实验区等建立国家级文化和科技融合示范基地。[1]党的十八大报告中提出：促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。[2]2012年5月18日，西安市被中宣部、科技部、文化部、广电总局、新闻出版总署等五部门正式认定为首批国家级文化和科技融合示范基地。为了将西安市潜在的文化资源优势转化为文化产业发展优势，积极推进西安市文化产业和科技创新融合态势，实现科技与文化共同发展、协同创新，西安市提出建设西安高新区、曲江新区作为西安市文化和科技融合示范基地。西安高新区建设文化与科技融合示范基地对于推动西安文化大市建设、经济发展、产业升级、科技振兴等具有至关重要的战略意义。 　　一、建设国家级文化与科技融合示范基地的意义 　　（一）是西安建设统筹科技资源改革示范基地，转变经济增长方式，提高城市综合竞争力，建设创新型城市的重要途径 　　在全球化背景下，随着科技创新的发展，高新技术与文化相互交叉融合、催生、分蘖形成一种新兴业态，文化产业应运而生。以高技术为手段，以互联网和信息通讯技术为支撑，以文化为核心，以科技、金融、商务的结合为主线，逐步形成技术关联性强、科技含量和附加值高的新兴业态。作为高技术产业服务化和服务业高技术化的表现形态，文化产业的发展能够加速科技资源向产业渗透，带动高技术先进制造业及服务业的发展，占据产业链的高端环节，进而有效加速区域产业结构优化升级。文化与科技融合示范基地建设能够体现西安科技资源特色，是“转方式、调结构”的必然选择，是提高西安综合竞争力，建设创新型城市的重要途径。 　　（二）是西安建设国际化大都市的战略选择 　　国家《关中―天水经济区发展规划》对西安的定位是国际化大都市，将西安国际化大都市建设上升为国家战略，为西安凸显千年古都底蕴深厚的历史文化魅力、加快国际化发展提供了无以伦比的条件。纽约、巴黎、伦敦、东京等国际化大都市往往都是文化产业发达之城，文化产业具有较高的开放兼容度和极强的集聚辐射力，能够在全球范围内集聚资源、辐射能量，提升城市国际影响力。西安的历史文化资源具有世界性、唯一性、悠久性和丰富性，旅游资源禀赋中国领先、世界一流。西安是中国历史上唯一产生了全球性影响的城市，具有人类文明和世界历史不可替代的最高价值和意义。发掘西安的历史文化资源并形成文化产业，是西安建设国际化大都市的战略选择。 　　（三）是西安高新区建设世界一流科技园区的必然要求 　　从国际著名科技园区的发展历程来看，国际一流的科技园区一般具有四个特征：①新兴产业和新业态的发源地；②具有较强的内生增长机制；③聚集了大量的高端经济要素；④创造新时代前沿的模式、制度和文化。文化产业具有“高技术含量、高附加值和高创新性”的特征，占据了产业链的研发、设计等重要环节，并在技术创新、商业模式创新和产业创新等方面表现出强大的竞争力。在国际创新竞争日益激烈、全球产业转移的背景下，将文化与科技融合，积极参与全球创新资源争夺与配置，与国际先进科技园区发展趋势相一致，符合西安高新区增强自主创新能力的现实需要，是西安高新区参与全球竞争的重要选择，又是建设世界一流科技园区的必然要求。只有整合文化资源，参与国际竞争，实现文化产业的乘数式增长，才能实现西安高新区跨越式发展，走在世界的前列。 　　二、西安高新区建设国家级文化与科技融合示范基地的基础与优势 　　西安高新区走过了建设世界一流科技园区的第一个阶段，2012年，全区实现营业收入6800亿元，产业结构进入全面调整阶段，园区经济结构正在以先进制造为主导向