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西部特色职业教育与谐发展模式研究 　　［摘要］自觉用科学发展观指导西部职业教育发展，牢固树立西部特色职业教育与经济社会和谐发展的观念和信念，切实解决职业教育特别是国家职业教育扩招存在的关键问题，积极探索充满活力的西部职业教育和谐发展的诸多模式，抓住职业教育本质特征，整合资源，实现西部职业教育跨越式发展。 　　［关键词］西部 职业教育 和谐发展模式 跨越式发展 　　［作者简介］党利龙（1966- ），男，陕西合阳人，陕西教育学院，副教授，研究方向为体育教育。（陕西 西安 710061） 　　［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）26-0175-02 　　 　　中国经济社会发展要求职业教育的大发展。树立和落实科学发展观，必须大力促进职业教育与经济社会和谐发展，促进职业教育内部和谐发展，促进职业教育与其他各类教育的和谐发展，为我国现代化建设，为东部发达地区，也为西部地区和西部大开发培养数以亿计的高素质劳动者。我国高级技工、技师占技术工人总量的3.5%左右，远远低于发达国家20%～40%的水平。我国每年大约有2000万初中生毕业，其中700多万人升入普通高中，500多万人进入职业学校，还有700多万人，主要是农村初中毕业生，没有机会接受职业教育和培训，直接进入劳动力市场。我国社会经济发展需要职业教育助力。我国已开始新型工业化道路，经济发展进入新一轮快速增长周期，形成了对技能型人才需求的高速增长态势。同时，产业结构和劳动力结构正在发生深刻变化，对生产服务一线劳动者的数量和质量都提出了新的要求，而目前西部职业教育的发展明显滞后于经济发展，影响了劳动力素质，迫切需要培养多层次、多样化的技能型人才。 　　 　　一、政府特别是教育主管部门要加大宏观调控力度 　　 　　1996年《国家职业教育法》要求逐步建立“在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的新的职业教育管理体制，实现职教“为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，为推进西部大开发服务”。这既是市场经济对职业教育的现实要求，也是职教在激烈的市场竞争中求生存、争发展的需要。“大力推动中等职业教育快速健康持续发展，是当前和今后一个时期我国教育事业改革与发展的重大战略任务。”事关数以亿计高素质劳动者的培养，是国家经济社会发展的重要基础。可见，经济社会领域对技术工人特别是高技能人才的迫切需求，已经变成了强大的压力，并正以国家意志形式传递、释放着。 　　各级教育行政管理部门要切实承担起加快职业教育发展的责任，结合西部经济建设和社会发展实际，统筹规划，分类指导。实行目标责任管理，把完成目标任务情况与年度工作业绩考核和奖励相结合，加强督导检查，建立发展情况的年度报告制度。加大对职业教育的宣传力度，努力营造有利于职教发展和技能人才培养与使用的良好环境。学习国外成熟模式，如德国每年高中毕业生直接考大学的比例通常不足1/2，其他则通过接受职业教育而成为社会需要的各类专门人才，他们照样拿高工资，受到人们的重视和尊重，待遇和社会地位很高。借鉴国外经验，我们应进行深入思考，正如陕西省前省长陈德铭认为的，政府抓经济必须抓职教，抓职教就是抓经济，职业教育是人力资源开发的重要环节，也是破解“三农”难题的重要手段。 　　 　　二、进一步提高和增强现有职业教育的培养能力 　　 　　我国现有人才培养机制的低水平、低效率，制约了“高级蓝领”的成长与成才。国内企业自己培养的方式，师傅带徒弟的方法，效果差、效率低，重书本理论、轻实践操作的模式，很难适应现代市场复合型人才的需求。“双证书”制度的建设，国家职业资格框架的确立，打开了职业教育的新思路。国家劳动和社会保障部计划在未来三年培养509万名高技能人才，主要集中在制造、服务业及其他技能含量较高的行业。每个县重点办好一所起骨干作用的职业教育中心或职校，每个市（地）重点办好若干所，高职教育要加快发展，要大力提高质量办出特色，创建一大批一流水平的职教组织。 　　能否随市场的变化而变化，随经济的发展而发展，是决定职业教育能否生存下去的关键。必须把职业教育办学与企业和用人单位的需求挂钩，与社会发展的需要密切结合，与就业再就业的劳动市场相联系，培养高素质的学生。采取联合、连锁、集团化等办学模式，扩大招生办学规模，降低学习办学费用，组建多种形式的职业教育集团，积极引进国（境）外优质职教资源，开展中外合作办学。积极发展远程职业教育，大力发展民办职业教育，积极探索国有民办、民办公助、公办转制、股份制和中外合作等多种办学模式，把职业教育真正办成面向社会、面向市场的自主办学实体。 　　 　　三、加强城乡、省际、国际的职业教育合作 　　 　　目前，我国技术工人的市场供给