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试论江苏省中小企业出口贸易与风险 　　摘要：中小企业在打开国际市场的同时，能否保证企业的出口贸易的功能完全实现仍然是个问题，文章通过对于江苏省中小企业出口贸易中出现的问题进行分析，并对其在出口贸易中存在的风险也进行了一些粗浅的讨论，最后提出了提高江苏省中小企业出口贸易风险防范能力的建议。 　　关键词：中小企业 出口贸易 贸易风险 　　 　　▲▲ 一、当前制约江苏省中小企业扩大出口的障碍 　　 　　江苏省中小企业获得大发展是近二十年的事，是我国经济结构和经济体制发生巨大变革的时期，这必然会给中小企业的发展带来重大影响。政府的经济管理职能在迅速扩大的同时，并未能够实施有效的管理，而这又加剧了中小企业的问题，中小企业的量化标准不统一，不规范。而现行的工业企业规模划分标准是在计划经济思想指导下按照生产能力来划分的，主要是为管理国有工业企业的需要而制定的。这显然己经不能满足现阶段中小企业发展的现实需要。量化标准的长期缺失使得必要的统计工作无法正常开展，进而直接影响到相关的理论研究和政策制定。各部门缺乏对国内中小企业发展整体状况的系统掌握，中小企业家底不清。在政策的制定和实施上带有很大的盲目性。 　　1. 管理体制落后 　　根据笔者对江苏省部分外向型乡镇企业的调查，目前中小企业普遍存在统计数据失真的现象，而造成这种现象的原因又是多方面的。首先是现行的干部目标考核体系存在问题。在考核目标的指标设置中，片面注重产值，速度，规模等内容，而忽视了发展的质量和代价。这些数据直接决定基层干部的升迁奖惩，使得统计工作受到来自方方面面的人为干扰。其次是基层统计人员素质低下，统计手段落后。调查中发现，目前许多乡镇企业由于受历史条件和生产规模的限制，管理简单粗放，一般均未成立综合部门，也没有配备综合统计员。往往是为了应付任务，临时抽调一些行政人员搜集整理数据资料，这些人员对统计指标，统计口径，统计方法，报表体系缺乏基本的了解，数据质量是可想而知的。许多乡镇企业的统计主要还是手工操作，速度慢，也容易出现漏记，误记。汇总繁琐，难以对数据进行进一步的深入分析，资料也不易保存。不少乡镇企业的领导认为统计不过是数字而己，能够应付上级要求就可以了，没有意识到统计是企业管理水平高低和生产经营活动正常与否的反映，更不考虑统计的监督，咨询，信息反馈，支持决策的多项功能。此外，法律监管的缺位，统计体系不健全等问题也在不同程度上影响了统计工作的正常开展。 　　2. 对中小企业的政策歧视 　　近年来江苏浙江发展了直接产权交易，通过中介机构的帮助，这类小规模的国营企业已经名正言顺地转为私营企业了。但国家对于私营企业的产权保护还非常不够，在法律上国企和私企使用不同的法律条文，在量刑上也有很大差别。因为国有财产神圣不可侵犯，而私有财产的地位在宪法上并不明朗。私营企业在市场准入上有许多限制。政策规定私企不得参与使用稀缺资源的生产，不得从事关系国计民生的重要行业的活动，不得参与可能对公共安全产生影响的活动。然而如何精确定义这些限制，有很大的灵活性，主管审批的官员有很大的自主权。这为寻租创造了条件。还有些地方政府对私企设有特别限制，例如江苏省禁止私企从事娱乐业。 　　3. 缺乏必要的融资渠道。 　　中小企业经营规模相对较小，组织结构变动快，财务制度、财务管理相对不规范、不稳定。多数中小私企倾向于隐瞒他们的财务报表，为的是少纳税。目前中小企业所能得到的金融服务品种较为有限。商业银行向中小企业提供的金融服务品种除金额不高的贷款外，其他中间服务微乎其微。而实际上，中小企业除了贷款需求外，在结算、咨询、理财等方面也有着迫切的要求。中小企业由于融资能力差、生产规模小、管理水平低、信息流量少等特点，许多财务管理、融资、资产运行中的问题仅依靠其自身力量无力解决，非常希望银行能给予多元化、全方位的金融服务。而目前金融服务品种单一，难以满足中小企业的多方面需求 　　4. 技术装备水平落后 　　技术设备落后使得中小企业的产品结构大多属劳动密集型，技术含量低，产品附加值小，缺乏竞争力。同时也造成中小企业的资源浪费严重，严重的环境污染较为普遍。对落后装备实行更新和淘汰，对中小企业而言难度很大。一是国家技改政策一般不考虑中小企业，特别是私营企业，二是在中小企业融资困难的情况下，依赖金融部门的支持可能性不大，事实上，作为商业性金融机构，也不可能熟悉中小企业的生产工艺流程，和产品的市场前景，不敢贸然斥资。三是目前国内外市场风云变幻，技改投入风险加大。 　　 　　▲▲ 二、中小企业出口贸易的风险分析 　　 　　中小企业在进行出口贸易交易前，尤其是进行大宗的国际贸易活动时，首先应当仔细研究国家风险，以决定是否以及如何进行该笔交易。 　　人们在分析企业风险的时候倾向于把市场作为企业的出发点