不可预见突发事紧急事故救援预案.docVIP

昆明三建建设（集团）有限公司 颐林尚都项目部 不可预见突发事件紧急事故救援预案 编制： 审核： 批准： 昆明三建建设（集团）有限公司颐林尚都项目部 日期：二0一0年六月十八日 依照《建设部安全生产管理条例》第四十八条的规定，施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援组织，配备应急救援人员、应急救援器材设备、编制安全事故救援预案，是企业最大限度减少伤亡事故及经济损失的有效措施。 不可预见突发事件紧急事故救援预案： 一、应急工作涉及技术事故、自然灾害（引发）、城市生命线、重大工程、公共活动场所、公共交通、公共卫生和人为突发事件等多个公共安全领域，构成一个复杂的系统，具有不确定性、突发性、复杂性和后果、影响易猝变、激化、放大的特点。 1）不确定性和突发性 不确定性和突发性是各类公共安全事故、灾害与事件的共同特征，大部分事故都是突然爆发，爆发前基本没有明显征兆，而且一旦发生，发展蔓延迅速，甚至失控。因此，要求动必须在极短的时间内，在事故的第一现场做出有效反应，在事故产生重大灾难后果之前采取各种有效的防护、救助、疏散和控制事态等措施。 为保证迅速对事故做出有效的初始响应，并及时控制住事态，应急救援工作强调本单位的应急准备工作，包括建立全天候的昼夜值班制度，确保报警、指挥通信系统始终保持完好状态，明确各部门的职责，确保各种应急救援的装备、技术器材、有关物质随时处于完好可用状态，制定科学有效的突发事件应急预案等措施。 2）应急活动的复杂性 应急活动的复杂性主要表现在：事故、灾害或事件影响因素与演变规律的不确定性和不可预见的多变性；众多来自不同部门参与应急救援活动的单位，在信息沟通、行动协调与指挥、授权与职责、通讯等方面的有效组织和管理；以及应急响应过程中职工的反应、恐慌心理等突发行为的复杂性等。这些复杂因素的影响，给现场应急救援工作带来了严峻的挑战，应对应急救援工作中各种复杂的情况做出足够的估计，制定出随时应对各种复杂变化的相应方案。 应急活动的复杂性另一个重要特点是现场处置措施的复杂性。重大事故的处置措施往往涉及较强的专业技术支持，包括易燃、有毒危险物质、复杂危险工艺等，对每一行动方案、监测以及应急人员防护等都需要在专业人员的支持下进行决策，因此，针对生产安全事故应急救援的专业化要求，必须高度重视建立和完善重大事故的专业应急救援力量、专业检测力量和专业应急技术与信息支持等的建设。 3）后果易猝变、激化和放大 公共安全事故、灾害与事件虽然是小概率事件，但后果一般比较严重，能造成广泛的公众影响，应急处理稍有不慎，就可能改变事故、灾害与事件的性质，使平稳、有序、和平状态和动态、混乱和冲突方面发展，引起事故、灾害与事件波及范围扩展，卷入人群数量增加和人员伤亡与财产损失后果加大，猝变、激化与放大造成的失控状态，不但迫使应急呼应升级，甚至可导致社会性危机出现，使公众立即陷入巨大的动荡与恐慌之中。因此，重大事故（件）的处置必须坚决果断，而且越早起好，防止事态扩大。 因此，为尽可降低重大事故的后果及影响，减少重大事故所导致的损失，要求应急救援行动必须做到迅速、准确和有效。所谓迅速，就是要求建设快速的应急响应机制，能迅速准确地传递事故信息，迅速地调集所需的大规模应急力量和设备、物资等资源，迅速地建立起统一指挥与协调系统，开展救援活动。所谓准确，要求有相应的应急决策机制，能基于事故的规模、性质、特点、现场环境等信息，正确地预测事故的发展趋势，准确地对应急救援行动和战术进行决策。所谓有效，主要指应急救援行动的有效性，很大程度它取决于应急准备的充分性与否，包括应急联合体的建设与训练、应急设备（施）、物资的配备与维护、预案的制定与落实以及有效的外部增援机制等。 二、响应措施： 1）应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动，包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部求援等。 2）其目标是尽可能地抢救受害人员，保护可能受威胁的人群，尽可能控制并消除事故。 三、组织机构：由公司安全事故应急救援领导小组带头，在其指挥下迅速、及时、有效的对事故进行处理，并成立安全事故救援小组，名单如下： 职 务 姓 名 电 话 救援组长 救援副组长 组员 四、救援程序： 报警：发生事故第一时间报120对负伤人员进行急救，同时报告安全事故应急救援领导小组，再由小组上报公司救援领导小组，报明事故地点、伤亡情况、事故现状等内容。 接报：接报时问请报告人姓名、单位、联系电话、事故发生时间、地点、原因等，并做好记录。 救援小组组长人员抢救伤员，保护好现场，防止事故蔓延。 保证救援道路通畅，以便救援工作顺利开展。 伤亡人员救离现场后，及时处理现场遗留问题，尽快恢复正常程序。 五、职责 救援组长 接报后启动救援预案，并上报公司