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工会要围绕构建与谐医院发挥作用 　　摘要：建设和谐社会是我国当前的主要任务之一，就医院而言，建设和谐医院就是在为我们建设和谐社会做贡献，工会如何在构建和谐医院的大潮中发挥自身的作用已成为医院工会当前亟待解决的问题。基于此，文章就这一问题展开论述。 　　关键词：工会建设；和谐医院；和谐社会 　　中图分类号：D412文献标识码：A 　　文章编号：1674-1145（2009）03-0055-02 　　 　　一、调整组织结构 　　 　　国外的工会在组织建设上坚持自愿、平等和联合、独立与多元化的原则，组织结构大体分为三种类型：第一类是按照三级四类的结构组建工会，即设立全国、地方、基层三级组织和全国、全国产业、地方和基层四类工会；第二类是多数按产业、行业和职业组建，不设工会基层组织；第三类是随着形势的发展和变化出现的新工会组建方式。而全国性的工会联合会对下属工会活动的开展，主要起指导、服务和协调的作用，无权直接干预或包办代替，并且把主要精力集中于宏观参与，尽力为下属工会创造良好环境。 　　我国医院工会与国外工会有许多不同。首先，我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段，这一国情决定了医院工会必须坚持党对工会组织的绝对领导，坚持服从服务于党和国家工作大局，围绕经济建设中心开展活动，牢牢把握全面建设小康社会这个新时期工人运动的基本主题，引导医院职工群众发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，正确对待改革发展中的利益关系调整，自觉维护社会稳定，为构建社会主义和谐社会贡献力量；其次，组织领导体制上坚持实行工人阶级队伍的广泛联合和工会组织的高度统一，实行地方工会和产业工会相结合的组织体制。这一组织领导体制源于中国工人运动的伟大实践，适合中国的具体国情，具有强大的生命力；再次，市场经济条件下，所有制结构、利益主体多元化，工会协调利益关系将面临更为复杂的情况。这就决定了我国医院工会组织主要采用参与、协商、谈判来调整医院职工关系，而很少采用对抗性的方式（如组织罢工等）来处理劳动争议。因此，医院工会组织必须立足国情，注意把握国际工会运动发展的新特点和新变化，既学习和借鉴外国工会的有益经验，又不照搬外国工会的发展模式，开创有中国特色的医院工会工作的新局面。 　　组织结构是一种由任务、报告、职权关系所组成的体系，其主要目的是指挥和协调组织成员的行动己实现组织的目标。首先医院工会进行组织设计的根本目的在于有效维权，要使医院工会维权的各项活动都落实到具体的工作岗位，必须打破医院工会现行的条块分工，建立区域性和行业性的工会组织；其次，医院工会工作要持续地适应环境复杂多变，必须在组织机构设计中要有一定的灵活性和适应性。针对目前的实际情况，可以按照自上而下地成立工会联合会和自下而上建立基层组织并广泛发展会员相结合的办法，加快工会联合会和基层工会组织的建立，打破传统的医院工会机关和基层工会职责的界限，保护基层工会干部的积极性；再次，必须充分考虑人力资源的开发利用。在干部的配备上，要打破封闭，选拔一批具有服务劳工精神并兼备业务能力的工会干部充实到基层云，并进行垂直管理的试点，以降低工会干部对医院管理层的依附。为了保证“事事有人做”、“事事 　　都能正确地做好”，要明确所有工作人员的工作任务、职责与职权。 　　 　　二、建立有效的民主协商制度 　　 　　现代社会是一个高度组织化的社会，个人的行动经常会受到各种组织的强大压力，个体化的参与和表达就显得软弱无力。通过组织化的形式参与和表达是最佳选择，所以协商性民主强调的是组织的参与和团体的参与。这就要求：一是发展和完善职工代表大会制度，强调决策透明与员工参与，使之成为维护、参与和监督的平台，进而达到双赢；二是推进平等协商和集体合同制度。重点放在建立区域性、行业性平等协商和集体合同制度，积极开展工资集体协商。通过规范协商程序，提高集体合同的质量；三是建立多层次的劳动关系三方（政府、工会、业主）协商机制。定期就医院与职工关系中存在的突出问题进行协商，逐步建立和完善二者关系的宏观协调机制。三方协调机制是世界上实行市场经济的国家协调劳动关系的通行做法。 　　 　　三、建立起切实有效的人力资源管理体系 　　 　　国外工会的工作人员一般分为两类，一类是专职工作人员，另一类是不脱离工作岗位的兼职工作人员也 　　称工会代表。从总体上看，工会工作人员队伍具有以下特点：队伍精干，尤其是专职工作人员的职数受严格控制，人员编制主要根据工会的任务和会员人数来确定：专职工作人员主要集中在全国一级和产业一级的工会中，企业一级的工会工作人员绝大多数不脱产，他们一般在法定时间内兼职从事工会工作，另外无论是专职干部或兼职干部绝少由资方或行政管理人员兼任：各级工会干部直接由会员或会员代表通过一定的程序选举产生，因此他们多数是直接