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关于进一步加强和改进企业共青团和青年工作的意见 为全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习贯彻党的十六大和团的十五大精神，研究和推动新形势下我市企业共青团和青年工作，充分发挥团组织的生力军和突击队，发挥团组织联系广大青年的桥梁纽带作用，团结带领广大团员青年积极投身企业两个文明建设，为企业改革发展服务，为青年成长成才服务，确保企业经济效益、人才效益和社会效益的统一，进而推动洛阳经济和社会实现持续快速健康发展。根据党的十六大有关加强企业党建的有关精神以及团的十五大提出的新任务，特别是胡锦涛总书记同团中央新一届领导班子和团十五大部分代表座谈时的重要讲话精神，现就加强和改进企业共青团和青年工作提出如下意见。 ??? 一、充分认识加强和改进企业共青团和青年工作的重要性　 一是加强和改进企业共青团和青年工作，是贯彻实践“三个代表”重要思想的迫切要求。“三个代表”重要思想是新时期加强党的建设的纲领性文献，也是新时期加强团的建设的纲领性文献，对于推进我国社会主义现代化建设事业、促进国民经济持续快速健康发展具有十分重要的意义。洛阳是工业经济占主导地位的城市，工业在我市国内生产总值（GDP）的比重达50%左右，在全市财政收入中的比重高达70%以上。目前，我市共有各类企业10000多家，从业职工达50多万人，其中青年职工28万多人，占60%以上。他们中大多数都是各个岗位上的优秀工作者，在推进企业改革和发展进程中发挥了积极作用。随着我国加入世界贸易组织和经济全球化进程的不断加快，以及企业改革的逐步深化，企业职工日趋年轻化，熟悉和掌握现代科技知识的青年职工将成为企业中最具创造活力、最具发展潜力的群体。因此，按照“三个代表”的要求，进一步加强和改进企业团的建设，对实现共青团事业的长远发展，巩固和扩大党的群众基础，进一步加强党对青年工作的领导，维护改革发展和稳定大局具有重要的现实意义。 　　二是加强和改进企业共青团和青年工作，是共青团主动适应经济社会发展变化的现实选择。近年来，我市各级党团组织对加强和改进企业团的建设进行了有益的探索，做了大量富有成效的工作。但是，随着社会形势的发展变化和企业改革力度的不断加大，企业共青团工作所依存的企业内外环境和青年职工队伍都发生了深刻的变化，企业团组织的现状有许多不适应的地方，主要表现在：一些企业党组织对共青团工作重视支持不够，措施不力；一些企业在改革过程中，团组织机构被压缩、合并甚至撤消，使团的工作逐渐弱化；一些企业团组织不能适应形势变化，创新意识不强，不能有效地组织带领团员青年发挥作用，凝聚力和战斗力下降，内在活力不足；大部分企业多年不招工，新进厂大中专毕业生又少，团员队伍锐减，团员占青工的比例不足30%，个别团组织甚至处于瘫痪半瘫痪状态；一些企业受企业经济效益影响，团的活动经费严重不足，团组织开展活动缺乏有效的物质保障；一些企业特别是亏困企业的团员青年面对企业困境，思想悲观消极，工作不求上进。这些问题在不同程度上影响了企业团组织作用的发挥，必须引起全市各级党团组织的高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。 三是加强和改进企业共青团和青年工作，是共青团履行自身职能、发挥积极作用的必然要求。企业团组织是企业青年工作的核心，是党联系企业青年的桥梁和纽带，是团结引导青年职工投身两个文明建设的重要组织载体。加强和改进企业共青团和青年工作，对于充分发挥助手作用，组织动员青年职工在企业的两个文明建设中建功立业；对于充分发挥后备军作用，积极做好“推优”工作，为党组织输送新鲜血液，积极凝聚、培养和举荐青年人才；对于充分发挥桥梁纽带作用，宣传贯彻党的主张，反映青年的愿望和呼声，维护青年的合法权益，巩固党在企业的青年群众基础；对于充分发挥国家政权社会支柱作用，推进改革、维护稳定，积极参与企业的民主监督和民主管理，都具有极其重要意义。 二、进一步明确企业共青团工作的职责和工作任务 　　当前和今后一个时期，企业共青团工作总的指导思想是：以邓小平理论和党的十六大精神为指导，以“三个代表”重要思想为统揽，始终坚持党建带团建的原则，紧紧围绕企业党政中心工作，以创新为主体，以育人为目标，深入研究企业改革发展中团组织面临的新情况、新问题，积极探索与社会主义市场经济体制相适应的企业团建工作组织体系、运行机制和活动方式，全面加强企业团的思想、组织、作风和制度建设，不断提高团组织自我完善和发展能力，进一步增强团组织的凝聚力和战斗力，在推动企业改革和发展进程中全面活跃企业共青团和青年工作。 企业共青团组织的主要职责和任务是：宣传贯彻党的路线、方针、政策，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装团员、教育青年，积极协助企业党委和厂长（经理）做好青年职工的思想政治工作；团结带领青年职工发挥生力军和突击队作用，组织青年职工参与企业创新创效实践，推动企业技术进步，改