东汉郡守和政治-中国古代史专业论文.docxVIP

引 言 在史学研究中，政治制度史历来被史学家所推重，因而，专家学者们对政治 制度史的研究都很深入。秦汉政治制度史，更是专家学者们精心耕耘的领域之一， 专家学者们展开了广泛而且深入的研究，并取得了大量研究成果。随着研究的深 入，专家学者们认识到政治制度本身固然非常重要，但是关于政治制度的实施则 不容忽视，行政史的研究为政治制度史的研究开拓了更为广阔的领域。其中，由 于地方行政是研究中央与地方社会关系的主要切入点，因而一直备受关注，很多 专家学者在这一领域贡献了力量，也取得了很大成就。再者说，加深对行政长官 的研究，也有助于我们加深对政治制度本身和政治制度实施的认识。 自秦代以来，中国社会从权力结构上来看都是郡县型社会。郡是汉代地方行 政中的一级政区，有着非常重要的地位。郡的行政长官——郡守，是地方行政运 作的主要执行者，郡是中央政府和地方社会联系的桥梁，郡守在奉行中央政令、 发展农业生产、安抚百姓、维持地方治安等方面发挥着重要作用。因而，对郡守 的研究就显得非常有意义。东汉王朝的政治经济情况复杂，郡守作为封疆大吏， 施政所涉及的内容方方面面，于是本人主要研究郡守行政与中央政府、地方社会 势力之间的关系。通过对郡守行政的变化来发现郡守行政和东汉政治形势变化的 关系，以取得对东汉地方行政制度的些许认识。因而本人就酝酿了本文的选题。 学者们对秦汉政治制度史研究成果丰硕，现将学者们的研究成果分述如下： 解放前：关于秦汉政治制度史，代表作有陶希圣先生、沈巨尘先生合撰的《秦 汉政治制度》①、曾资生先生撰的《两汉文官制度》②、程树德先生撰的《汉律考》 ③等等,另有与作民先生撰的《秦代官制考》④、马非百先生撰的《秦之丞相制度 及其人物》⑤、雷海宗先生撰的《皇帝制度之成立》⑥、沈巨尘先生撰的《秦汉的 尚书台》⑦、曾謇先生撰的《秦汉的乡官制度》⑧、许兴凯先生撰的《秦汉市政官 ① 陶希圣、沈巨尘：《秦汉政治制度》，商务印书馆， 1936 年。 ② 曾资生：《两汉文官制度》，重庆商务印书馆，1941 年。 ③ 程树德，自刊，1919 年。 ④ 与作民：《秦代官制考》，《清华周刊》第 38 卷第 12 期，1932 年。 ⑤ 马非百：《秦之丞相制度及其人物》，《力行》第 4 卷第 6 期， 1941 年。 ⑥ 雷海宗：《皇帝制度之成立》，《清华学报》第 9 卷第 4 期，1934 年。 ⑦ 沈巨尘：《秦汉的尚书台》，《文化建设》第 2 卷第 1 期， 1935 年。 ⑧ 曾謇：《秦汉的乡官制度》，《北平华北日报史学周刊》第 99 卷， 1936年7月 16 日。 吏考》①、马元材先生撰的《两汉时代的吏治》②、陶希圣先生撰的《两汉的社会 与政治》③、钱穆先生撰的《汉初侯邑分布》④、孔玉芳先生撰的《两汉诏举考》 ⑤、劳干先生撰的《论西汉的内朝与外朝》⑥、贺昌群先生撰的《两汉政治制度论》 ⑦、李源澄先生撰的《尚书中书之起源及其升降》⑧等等各项专题论文 100 多篇， 此等论述了秦汉政治制度的方方面面。另外，还有曾资生先生撰的《中国政治制 度史》⑨、许崇灏先生撰的《中国政治概要》⑩、杨熙时先生撰的《中国政治制度 史》11、黄豪先生撰的《中国地方行政》12、程幸超先生撰的《中国地方行政史略》 13、朱子爽先生撰的《中国县制史纲》14、瞿兑之先生与苏晋仁先生合著的《两汉 县制考》15等，16这些著作也对秦汉时期的政治制度做了深入的研究。 50 年代——70 年代：这一时期因受极左思潮的影响，历史研究出现了教条 主义、绝对化、简单化、以论代史的倾向，史学研究工作出现停滞甚至倒退。总 观这一时期的秦汉政治制度史研究，可以说是在曲折中有所发展。 这一时期出版的通史，对秦汉政治制度都有所论述，但都较简略。其中影响 较大的有范文澜先生撰的《中国通史简编》17、翦伯赞先生主编的《中国史纲要》 18、郭沫若先生主编的《中国史稿》19等。涉及秦汉中央集权制度研究的论文代表 作则有:巩绍英先生著的《略论秦汉以来专制主义中央集权制度》20、周予同先生 与汤志钧先生合著的《博士制度和秦汉政治》21、杨鸿年先生著的《汉魏中书》22 ① 许兴凯：《秦汉市政官吏考》，《中央周刊》第 9 卷第 33 期， 1947年8 月。 ② 马元材：《两汉时代的吏治》，《河南政治月刊》第 1 卷第 1 期， 1931 年。 ③ 陶希圣：《两汉的社会与政治》，《民族》第 1 卷第 3—7 期， 1933 年 3—7 月。 ④ 钱穆：《汉初侯邑分布》，《齐鲁学报》第 1 卷， 1941 年。 ⑤ 孔玉芳：《两汉诏举考》，《中国文化研究汇刊》第 2 卷，1942 年。 ⑥ 劳干：《论西汉的内朝和外朝》，《史语所集刊》第 13 本， 1948 年。 ⑦ 贺昌群：《两汉政治制度论》，《社会